Габибулла Хасаев: "Актуальность кластерной политики в связи с вступлением России в ВТО будет только возрастать"
" По большому счету, форум превзошел наши ожидания", - заявил Габибулла Хасаев в интервью "РИА Самара"...
- Откровенно говоря, беря такую новую малоисследованную проблему, мы немного волновались. Мы пригласили гостей со всей страны, и не только - в форуме приняли участие представители шести зарубежных государств. Привлекли к этой работе ученых, которые занимаются исследованием проблем кластерной политики, практиков, которые реализуют в своей стратегии кластерную идеологию. И убедились, что выбрали очень нужную актуальную тему. Причем, ее актуальность в связи с вступлением России в ВТО будет нарастать.
- Какую цель имел форум?
- Нам нужно было методологически уяснить, что же такое кластер. Понять, почему кластер может быть инструментом повышения региональной и национальной конкурентоспособности. Определить, как кластерная политика может повысить конкурентоспособность и эффективность предприятий. На эти и другие вопросы, на мой взгляд, впервые были получены исчерпывающие ответы. Вы знаете, что Самарская область разработала стратегию социально-экономического развития до 2020 года, где был реализован кластерный подход. Но сегодня мы видим уязвимые места нашего понимания кластерной политики. Видим, что у нас еще все-таки не до конца оформлены кластерные организации. Хотя для аналитических исследовательских целей мы совершенно четко можем диагностировать кластеры нашей региональной экономики. Творческий интерес ученых помог практикам, далеким от экономической теории воспринять кластер, как и инструмент, который необходимо использовать для управления и региональной, и национальной конкурентоспособностью. Поскольку альтернативы инновационному развитию нет, инновационные разработки, трансфер технологий становятся теми направлениями, которые позволяют сочетать интересы власти, бизнеса и местного сообщества. Несмотря на некоторые различия в толковании кластера, участники форума пришли к общему выводу: на сегодняшний день это самый эффективный инструмент управления экономики в условиях глобальной конкуренции.
- О различиях в понимании...Наблюдая за ходом дискуссии, я отметила, что многие выступающие из числа практиков говорили, что кластеры - это тоже самое, что и производственные объединения. Не помешает ли такое толкование кластера реальному использованию этого инструмента?
- Такие опасения есть. Людям очень трудно дается отход от традиционных представлений, от базовых знаний, полученных во время обучения в вузах, на производствах. Это новые знания, новый инструмент. Мы не жили в условиях рыночной экономики. И ни одного научно-производственного объединения, территориально-производственного комплекса в том виде, в как это было при социалистической экономике, сегодня не существует. Комплекс и кластер - качественно разные вещи. Ответы на эти вопросы есть в специальной литературе по этой проблематике. Уяснить для себя суть кластерной организации - это непросто.
- Назовите, пожалуйста, родовое отличие этих двух подходов.
- Ключевые понятия кластера: концентрация, интеграция, кооперация и конкуренция. Во взаимосвязи это дает синергический эффект, когда даже конкурирующие организации повышают эффективность, существуя в рамках одного кластера.
- Поможет ли форум повысить конкурентоспособность Самарского региона?
- Если нет теоретического осмысления проблемы, нет ее понимания в целом, осознания, в чем же состоит неблагополучие сегодняшнего дня, где бы то ни было: в регионе, в отрасли, на предприятии, - не может быть целостного взгляда. В этом случае управленческие решения не дадут нужного результата, потому что мы будем отвлекаться на частные вопросы. Нынешний форум отличается тем, что благодаря составу участников было возможно преломление теоретического осмысления под прикладные предложения. Мне кажется, мы выбрали правильный вектор разговора. Еще одно принципиальное отличие: мы провели мастер-класс по диагностике региональных кластеров. Известные эксперты, ученые, практики, представители зарубежных автомобильных кластеров из Бельгии и Германии совершенно четко показали, каков алгоритм диагностики кластеров. Обучающий семинар, который мы провели с компанией "Бауман Инновейшн", работающей совместно с Высшей школой экономики Гарвардского университета, основанной известным экономистом Майклом Портером, помог и нам самим разобраться в своем понимании кластерного развития. И те документы, которые мы разработали, будут уточняться с учетом полученных знаний.
- Зарубежные практики утверждают, что кластер - это, прежде всего, бизнес. Как вы думаете, в чем должна состоять роль государства в реализации тех кластерных программ, которые создаются в Самарской области?
- Во-первых, не должно быть прямых аналогий между российской и зарубежной экономической политикой. Не надо забывать, что мы находимся на стадии становления рыночной экономики. Германия и Бельгия - страны с долгой историей развития рыночной экономики. Там совсем другое окружение бизнеса. Мы только на пути к этому. Если государство, в частности в лице региональных правительств, не будет инициировать кластерные технологии, проекты, кластерную политику, бизнес долго будет идти к рынку. Задача государства, понимая, что кластер - инструмент повышения конкурентоспособности и эффективности - выступать инициатором кластерной политики. Интересы бизнеса и государства всегда будут отличаться. И только государство может обеспечить сочетание интересов бизнеса и сообщества для достижения социального мира, благополучия, высокого уровня и качества жизни. Государство, понимая стратегию своего развития в целом, может видеть приоритеты сегодняшнего дня и оказывать им необходимее содействие.
- Один из экспертов, работавших на форуме, Алексей Праздничных, соучредитель и партнер той самой компании "Бауман Инновейшн", в своем выступлении коснулся перспектив развития нашего региона и сказал, что поскольку экономика области во многом зависит от федеральных решений, разработчикам экономической стратегии следует обратить внимание на неспецифичные отрасли губернии. А каково ваше мнение на сей счет?
- Я абсолютно согласен с Алексеем Николаевичем, в том, что экономика Самарской области, как и любого другого региона, в котором размещены предприятия, являющиеся активными игроками национального и мирового рынков, во многом зависит от тех стратегий, которые принимаются на федеральном уровне. Самая большая проблема: отсутствие информации о стратегии развития отраслей. И эта информационная асимметрия приводит к неверным управленческим решениям. Но это не значит, что мы должны ждать, когда нам спустят какие-то решения. Мы инициируем их сами. Возьмите простой пример: новый самолет АН-140. Не было бы региональной поддержки, самолета не было бы. Я стопроцентно отвечаю за свои слова. Или двигатель НК-93. Сегодня уже проходят летные испытания. 15-17 лет мы продолжаем развивать это направление за счет местного бюджета. Аэрокосмический кластер сегодня сформирован: есть конечный продукт - самолеты, ракеты, двигатели, есть серийное производство, есть научно-исследовательские институты, конструкторские бюро, система подготовки кадров, хорошая логистика - вся технологическая цепочка, которая составляет кластер.
Согласен, что надо усиливать деятельность там, где мы еще более свободны в принятии решений. Нам не нужна, например, национальная стратегия развития туризма. Мы вполне самостоятельно можем определиться со своей стратегией внутреннего туризма. Сейчас мы формируем туристско-рекреационный кластер и надеемся, что, учитывая особенности расположения Самарской области, ее историю и культуру, он будет не только местного значения.
- Форум завершен. Есть ли у него перспективы?
- Перспективы радужные. Во время встречи губернатора с заместителем министра экономического развития РФ Кириллом Андросовым была достигнута договоренность, что Миэкономразвития выступит соорганизатором форума. Представители министерства просили сделать его ежегодным, потому что по масштабу он вписывается в ряд российских форумов, которые уже получили поддержку министерства: санкт-петербургский, байкальский, кубанский и красноярский. Мы выбрали уникальную нишу. По этой проблематике в стране впервые проводится такой форум. Актуальность ее будет возрастать. Более того, мы намерены шире привлекать к сотрудничеству зарубежных коллег и придать форуму международный статус. Хотя де-факто он уже международный. А через год мы соберемся для того, чтобы обсудить наработки, результаты развития кластерной политики. Думаю, материала для анализа , будет предостаточно.
• Обсудить в форуме РИА Самара »