Самарская губернская дума предложит поправки в федеральное законодательство, направленные на сохранение зеленого фонда
Заседание комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, нефтехимии и охране окружающей среды Самарской губернской думе стало первым в 2012 году. Один из вопросов, рассмотренных депутатами, касался внесения изменений в закон Самарской области «Об основах организации благоустройства и озеленения на территории Самарской области». Такое предложение выдвинул глава Самары Дмитрий Азаров.
Одной из причин, побудивших городские власти обратиться с таким предложением, стал инцидент с вырубкой девяти сорокалетних елей возле ЦУМ «Самара», произошедший в начале октября прошлого года. Как отмечали ранее в мэрии, ответственность за уничтожение аллеи лежит на компании «Каньон», входящей в группу компаний «Самарский деловой мир», руководителем которой является известный самарский бизнесмен Алексей Шаповалов. ЦУМ «Самара», так же как и земля, находится в собственности группы компаний.Чтобы эта ситуация больше не повторилась, мэрия Самары предложила депутатам губернской думы внести изменения в региональный закон «Об основах организации благоустройства и озеленения на территории Самарской области» и «распространить действие этого закона на отношения, связанные с использованием, охраной и воспроизводством зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных в частную собственность, за исключением ведения садоводства и огородничества в соответствии с видом разрешенного использования».
Несмотря на актуальность этих поправок, члены комитета приняли решение отклонить предложение мэрии. Правовое управление думы, прокуратура Самарской области и Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура единогласно заявили, что введение ограничений прав собственников земельных участков не входит в компетенцию субъекта Федерации, и подобные вопросы можно решить только на федеральном уровне.В то же время ведомства подтверждают наличие пробела в федеральном законодательстве в этом вопросе. Например, несмотря на то, что на органах муниципальной власти лежит обязанность по сохранению зеленого фонда в городских и сельских поселениях, само понятие «зеленый фонд» не расшифровано в Гражданском, Земельном или Лесном кодексах РФ.
Поэтому члены комитета предложили вынести на рассмотрение Самарской губернской думы вопрос о создании рабочей группы, которая займется подготовкой законодательной инициативы на федеральный уровень, чтобы устранить подобные пробелы и закрепить нормы по сохранению зеленых насаждений на территориях, находящихся в частной собственности