Заявка на торги. Новый закон о закупках защищает интересы и поставщиков, и заказчиков
Реформа законодательства
Новый закон важен как для заказчиков, так и для поставщиков, с точки зрения организации закупочных процессов в госкомпаниях. По данным экспертов, закупки для нужд государства – это 6 триллионов рублей ежегодно, которые из бюджета напрямую направляются в экономику. Объем закупок государственных компаний и естественных монополий еще выше — около 7 триллионов рублей. Закон № 223-ФЗ призван обеспечить такие механизмы регулирования, при которых бюджетные деньги будут расходоваться наиболее рационально для государственных предприятий и приоткроют завесу тайны для общества, создавая тем самым благоприятную конкурентную среду для поставщиков.
Закон № 223-ФЗ призван обеспечить такие механизмы регулирования, при которых бюджетные деньги будут расходоваться наиболее рационально, создавая тем самым благоприятную конкурентную среду для поставщиков.Минэкономразвития России начало масштабную реформу всего закупочного законодательства, состоящую из двух главных компонентов. Первый — реформа закупок для государственных нужд. В правительство внесен закон о Федеральной контрактной системе, который должен заменить 94-ФЗ. Этот переход планируется начать с 1 июля 2012 года, чтобы субъекты экономической деятельности могли адаптироваться к новым условиям регулирования. Второй компонент — реформа закупок госсектора. С 1 января 2012 года субъекты регулирования закона обязаны публиковать информацию о своих закупках на собственных сайтах. С 1 июля 2012 года планируется интеграция с госзакупками в единой информационной системе. Теперь госкомпании должны разработать свои положения о закупках, публиковать планы закупок и извещения о проведении торгов.
Согласно новому закону, каждому автономному учреждению, унитарному (казенному) предприятию, государственной компании и корпорации, субъекту естественной монополии необходимо разработать, утвердить и опубликовать внутреннее положение о закупках, соответствующее новым требованиям. Помимо прочей обязательной документации, заказчику необходимо обнародовать извещение о закупке, исходя из которого желающим принять участие в торгах станут известны: предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ/оказываемых услуг, место поставки, сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), а также способ закупки и контакты заказчика. Покупателя обяжут установить требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке. Все это делается для того, чтобы обезопасить как самих заказчиков от возможных рисков потери качества выполняемых заказов, так и поставщиков от необоснованных отклонений их заявок на торгах.