Закон «О племенном животноводстве в Самарской области» прошел очередную «обкатку»
На заседании комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской губернской Думы представители областного Минсельхозпрода, областной прокуратуры и аппарата комитета рассмотрели поправки в проект закона Самарской области «О племенном животноводстве в Самарской области». Данный проект закона уже был принят в первом чтении и теперь готовится к обсуждению на очередном заседании комитета 19 июня с последующей передачей согласованного текста губернатору Самарской области на утверждение.
По словам руководителя управления животноводства и племенного дела областного Минсельхозпрода Сергея Лебедева, данный закон является инструментом, регулирующим весь процесс развития племенного животноводства и возникающие из этого правовые отношения. И поскольку в федеральном законодательстве за региональным Минсельхозпродом закреплен статус государственной племенной службы Самарской области, министр является главным государственным инспектором в области племенного животноводства.
В проекте закона, помимо этого, предусматриваются определенные виды государственной поддержки отрасли и ее научного потенциала, который необходимо развивать на территории самарского региона.
Депутаты предложили внести в законопроект положение, предусматривающее господдержку личных подсобных хозяйств в приобретении племенного скота. Однако в силу целого ряда причин специалисты областного Минсельхозпрода выступают против этой инициативы. Во-первых, в федеральном законе ЛПХ не входят в перечень племхозяйств, а только юридические лица. К тому же регулирование в племенном животноводстве на территории области подтверждается соответствующими законодательными актами в части улучшения генетического потенциала имеющегося стада, его развития. Во-вторых, племпредприятие обязано в течение года реализовывать сельхозорганизациям, в том числе и гражданам, не менее 10 процентов своего ремонтного молодняка. Тем самым улучшается качественные показатели племенного стада области. Помимо этого, племенной скот имеет свою подтвержденную документально родословную, отселекционирован по хозяйственно-полезным признакам и имеет продуктивность в части привесов или производства молока выше средних показателей по стаду в регионе.
На личных подворьях, напротив, целью приобретения сельхозживотных является производство животноводческой продукции для собственного потребления или реализации на рынке. Поэтому господдержка племенного животноводства на федеральном и региональном уровнях оказывается только сельхозорганизациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также индивидуальным предпринимателям, имеющим статус юридического лица, а также возможность создать племенное ядро на своих площадях. И хотя для ЛПХ существует вероятность получения субсидий по данному направлению, но достичь главной цели – увеличение племенного поголовья и повышение существующего генетического потенциала на конкретной территории,- не представляется возможным. К тому же сегодня стоимость племенного животного достигает минимум 140 тыс. рублей. Вряд ли частник «потянет» такие расходы.
Вышеперечисленные задачи возложены на племрепродукторы и племзаводы, которые зарегистрированы в государственном племенном регистре в Москве и подчиняются определенным правилам и требованиям. Не случайно региональное министерство наделено функциями контроля и надзора за их безусловным выполнением. В противном случае нарушитель может потерять пятилетнюю лицензию.
На сегодня в Самарской области находится три племзавода и 14 племрепродукторов. В текущем году в этот перечень вошли два губернских хозяйства мясного направления – ООО «Неприк» в Борском районе и ООО «Полянское» в Большечерниговском районе.
Помимо этого, в Безенчукском районе создано ООО «Селекционно-племенной центр», которое на договорной основе помогает хозяйствам вести у себя селекционную работу по мясному и молочному направлениям, создает электронную базу данных, которые в конце года после проведения бонитировки отправляются в Москву. Это хороший пример для тех районов губернии, где развито животноводство, подчеркнул руководитель управления.