Николай Гаврилов: «Прокуратура нуждается в реформировании по западному образцу»
Госдума приняла в первом чтении законопроект о создании Следственного комитета при Генпрокуратуре. Теперь Генеральная прокуратура может лишиться следственных функций. Процессуальные полномочия прокуроров будут урезаны: они лишатся права возбуждать и прекращать уголовные дела, участвовать в предварительном расследовании и давать руководящие указания следствию. Таким образом, им останутся только надзорные функции (как следствие соблюдает закон при расследовании) и поддержание обвинения в суде. За прокурорами сохранится также право изымать дела у одного органа и передавать другому, возбуждать и расследовать дела в отношении самих следователей.
Предполагается, что Следственный комитет, возглавит начальник, кандидатуру которого будет утверждать Совет Федерации по представлению президента, так же как самого генерального прокурора.
Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс и закон «О прокуратуре», влекущие за собой такие последствия, уже предложены в Думу представителями партии «Единая Россия». По мнению «единороссов» сейчас прокуратура совмещает функции следствия и надзора, никому не подконтрольна и фактически надзирает сама над собой. Депутаты предлагают создать самостоятельную вертикаль — Следственный комитет Генеральной прокуратуры и его управления на региональном уровне, а также в структуре специализированных прокуратур. Начальник комитета будет иметь статус первого заместителя генпрокурора, но назначать его будет Совет Федерации по представлению президента, а его заместителей — президент по представлению главы Следственного комитета.
В пресс-службе Генеральной прокуратуры инициативу единороссов не комментируют.
Однако Генпрокурор Юрий Чайка еще в январе заявил о себе как об активном стороннике создания единого следственного комитета, куда объединились бы следователи МВД, ФСБ, наркоконтроля и прокуратуры.
Идею создания Следственного комитета нашему агентству прокомментировал президент самарского Центра «Право» Николай Гаврилов: «Идея следственного комитета, я считаю, очень правильная, корректная и перспективная. Важно, чтобы этот орган был самостоятельным и независимым. Следствие должно быть в едином кулаке, а не разбросано по МВД, УФСБ и прокуратуре. Я сам бывший прокурор, и знаю эту систему изнутри. Прокуратура – консервативна, поэтому она нуждается в реформировании по западному образцу. Следственный процесс должен быть открытый. Прокуратуре правильно предлагают оставить лишь надзорные функции. Пусть следит за соблюдением законности и борется с коррупцией».
• Обсудить в форуме РИА Самара »