Виктор Сазонов: «Шансы у всех одинаковые»

Председатель Самарской Губернской Думы Виктор Сазонов в интервью «ВК» высказал свое мнение по наиболее важным темам, которые сейчас обсуждаются на региональном уровне власти. Спикер также оценил Послание Президента, прокомментировал принятый в первом чтении бюджет Самарской области на 2010 год и ответил на вопрос, будет ли он сам баллотироваться на пост мэра Самары.

Необходима модернизация всех сфер
- Послание Президента страны Федеральному собранию вызвало большой резонанс в обществе. Вы присутствовали в Кремлевском зале на самом выступлении. Что бы вы могли выделить в речи Дмитрия Медведева?
- Прежде всего, хочу подчеркнуть, что Послание Президента имеет стратегическое значение для России. Причем, на мой взгляд, задачи, определенные главой государства по развитию страны на 2010 год, следует рассматривать во взаимосвязи с прошлогодним Посланием. Потому что в новом документе, как в зеркале, отразилось и реальное положение дел во всех сферах, и изменения, произошедшие за год.
Послание Президента содержит конкретные ориентиры для развития страны. Отчетливо видна стратегия модернизации и дальнейшей демократизации страны. Главная тема – это, конечно, модернизация. Модернизация всех сфер жизни общества – и экономической, и социальной, и политической.
- Предыдущее Послание Президента сразу же было принято как руководство к действию. Такая же судьба ожидает и его новое обращение?
- Хочу отметить, что на этот раз президент впервые в истории страны поделился своим видением перспектив ее развития еще до выступления с Посланием Федеральному собранию. Дмитрий Медведев впервые предложил гражданам принять непосредственное участие в формировании этого важнейшего политического документа. Это, я считаю, принципиально новый формат общения руководителя страны с ее жителями. И крайне важно, что Президент и граждане нашей страны оказались солидарны в том, что Россия должна стать великой державой на принципиально новой основе – на принципах свободы и демократии.

Бюджет-2010 — реалистичен
- Самый главный закон, который был принят за последнее время в Самарской области, – это закон о бюджете на 2010 год. Документ принят без дефицита и в гораздо меньшем объеме, чем бюджет 2009 года. Как вы считаете, удастся ли областным властям его выполнить и с какими сложностями здесь придется столкнуться?
- То, что бюджет принят без дефицита, экономически целесообразно и обоснованно в сегодняшних экономических условиях, так как Самарская область не может в настоящее время принимать на себя дополнительные долговые обязательства. Я думаю, бюджет реален, так как подготовлен на основе глубокого социально-экономического анализа и ориентирован на итоги социально-экономического развития области в 2009 году. А это уже является залогом успешного выполнения бюджета.
Областной бюджет значительно сокращен по сравнению с 2008 и 2009 годами и составляет 60 миллиардов 142 миллиона рублей как по доходам, так и по расходам. Но принципиально важный момент заключается в следующем. В Послании Президента четко сказано, что все взятые властью социальные обязательства перед гражданами будут выполнены в полном объеме. Вот и в бюджете Самарской области на 2010 год расходы на социальную поддержку населения составят 36,5 миллиардов рублей, или 61% всех расходов бюджета. И все социальные обязательства руководства Самарской области перед ее жителями в 2010 году также будут, безусловно, выполнены в полном объеме.
- А есть ли в бюджете ресурсы для того, чтобы развивать область после кризиса?
- Если посмотреть по основным статьям расходов бюджета, то на нужды экономики в следующем году будет выделено 6,3% всех средств бюджета. Это, конечно, меньше, чем в текущем году – 10,9%, но, учитывая общее уменьшение объема бюджета и последствия мирового финансового кризиса, сопоставимо с докризисным уровнем.
В качестве приоритета заявлены вопросы поддержки малого и среднего бизнеса. Естественно, что сумма, которая заложена на эти направления, недостаточна. Но я думаю, что решение проблемы здесь лежит и в плоскости совершенствования налогового законодательства в целях стимулирования экономики и инновационного развития, что также отмечено в Послании Президента.
К сожалению, с учетом имеющегося объема бюджета у депутатов не столь большие возможности по внесению изменений и дополнений в областной бюджет. Тем не менее, правительство области нашло возможность – по предложению депутатов губернской думы – принять целый ряд таких изменений и дополнений. На последнем заседании бюджетного комитета думы они были учтены при доработке проекта бюджета Самарской области на 2010 год.
- Есть ли возможности по получению дополнительных средств в региональную казну?
- Да, я думаю, что в 2010 году финансовая поддержка со стороны федерального бюджета усилится. Мы ожидаем поступления средств на капитальный ремонт жилищного фонда, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, дорожное строительство и другие цели.
- Удивила ли вас консолидированная позиция фракции КПРФ при голосовании по бюджету на 2010 год? Коммунисты проголосовали против принятия документа, заявив, что в нем срезаны расходы на здравоохранение и строительство, и поэтому проект бюджета нельзя называть социально направленным. Обсуждали ли вы потом с членами фракции КПРФ их позицию?
- Этот вопрос не был предметом обсуждения с членами фракции КПРФ. Конечно, всегда легче быть в оппозиции и критиковать предложения действующей власти, не беря на себя при этом никакой ответственности. Я думаю, это общая политика КПРФ, которая была определена коммунистами на федеральном уровне и продолжена на уровне субъектов Российской Федерации.
- То есть вы проводите аналогию между действиями КПРФ на федеральном и региональном уровнях?
- Да, у меня нет никаких сомнений в такой взаимосвязи. Но подчеркну, что при всех существующих экономических реалиях партия «Единая Россия» взяла на себя ответственность за судьбу страны. И мы видим последовательную политику, которую партия реализует совместно с президентом и правительством. И эта политика дает положительные результаты. Тем не менее, партия власти всегда должна прислушиваться к конструктивным предложениям других политических сил, что мы и делаем.
- Как вы оцениваете решение премьер-министра Владимира Путина о выделении Тольятти и АВТОВАЗу 54 миллиардов рублей?
- Тольятти – самый крупный моногород в России, и на его территории будет развернут пилотный проект, по аналогии с которым будет оказываться помощь и другим моногородам России. Тольятти выделяется практически 55 миллиардов рублей, и это деньги, которые направлены не на «проедание». Это – средства, которые пойдут на создание дополнительных рабочих мест в городе, поддержку людей, которые оказались в трудной ситуации, модернизацию производства АВТОВАЗа и запуск нового модельного ряда автомобилей.
Это то решение, которого все ждали. Хочу отметить, что губернатор Самарской области Владимир Артяков много сделал для того, чтобы оно состоялось. Это лишний раз подтверждает то, что город Тольятти находится в приоритете у правительства и президента страны. И, безусловно, это решение даст большой эффект для развития экономики не только города Тольятти, но и страны в целом.
- Как вы можете оценить заявление Виктора Тархова, которое он сделал на своей пресс-конференции, посвященной трехлетию пребывания на посту мэра Самары, о том, что он не может выделить каких-либо достижений за этот период и,  в принципе, не слишком доволен промежуточными итогами своей деятельности?
- Фактически мэр сам дал себе оценку. Но обязанность руководителя – не только анализировать свою деятельность, но и уметь исправлять просчеты в своей работе, мыслить перспективно. Задача мэра города еще и в том, чтобы уметь мобилизовать все силы и консолидировать все имеющиеся ресурсы на исправление положения дел. К сожалению, в Самаре этого не наблюдается. И это – серьезный повод для того, чтобы сделать определенные выводы.
Как председателю областного парламента мне хорошо знакомо положение дел в других городах Поволжья. Что там бросается в глаза в первую очередь? То, что вся работа по управлению городом выстроена в четком взаимодействии властей всех уровней, жилищно-коммунальных, транспортных и других ведущих служб, бизнеса, руководителей крупных предприятий.
А в Самаре не решается даже проблема вывоза мусора, что уж тут говорить о более серьезных вопросах. Город Самара – очень серьезный организм, требующий умения управлять сложными процессами. Но вместо системной работы мы видим латание дыр и отписки жителям. Количество проблем растет, и они не решаются.
Это, прежде всего, проблемы благоустройства, городского транспорта, детских дошкольных учреждений, которых катастрофически не хватает, вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, а также многие другие важные социальные проблемы, которые определяют качество жизни людей.
Сегодня, даже в условиях кризиса, в условиях сокращения бюджетов, многое можно сделать за счет профессионализма в работе, объединения усилий и концентрации ресурсов, которые, несомненно, есть у города. Как депутату мне приходится постоянно заниматься проблемами жителей своего Безымянского избирательного округа. Масса проблем, масса вопросов! И решить их можно только за счет ежедневной кропотливой работы.
Работа мэра – это служба на благо жителей города. Вот об этом никогда не надо забывать.
Потенциальные кандидаты уже начали свои предвыборные кампании
- Как вы считаете, можно ли говорить о том, что фактически кампания за пост мэра Самары стартовала?
- Мы прекрасно знаем, что срок полномочий мэра города истекает в октябре 2010 года. И с юридической точки зрения старт предвыборной кампании определяется законом о выборах. Но фактически ряд потенциальных кандидатов уже начали свои предвыборные кампании.
Партия «Единая Россия», конечно, будет играть на этих выборах большую роль. 21 ноября в Санкт-Петербурге состоится съезд партии, на котором будут внесены достаточно серьезные изменения в ее устав, которые, возможно, повлекут за собой поправки и в избирательное законодательство. Кроме того, оно будет серьезно усовершенствовано с учетом тех задач, которые президент страны поставил в своем Послании.
- Приведите пример таких изменений...
- К примеру, «праймериз», то есть первичные, предварительные выборы станут обязательным условием для отбора кандидатов от «Единой России» на различные выборные посты. Будут проводиться теледебаты кандидатов, которые налагают большую ответственность, прежде всего, на сами политические партии.
- Иными словами, изменятся правила игры?
- Да. Если раньше те же «праймериз», в принципе, были необязательным компонентом избирательной кампании, хотя мы уже применяли их на выборах в муниципальных образованиях и на довыборах в губернскую думу, то теперь они станут обязательными. А что покажут «праймериз», предвосхитить очень сложно. Подождите, время все расставит на свои места.
- Вас называют одним из основных кандидатов на пост мэра Самары. Как вы можете прокомментировать это?
- Я бы хотел, конечно, поблагодарить тех, кто считает меня достойным кандидатом на этот пост. Но как человек ответственный решение я могу принять только после проведения внутрипартийных «праймериз» и опросов жителей города. Только при полном доверии жителей можно работать на этом сложном посту.
- А у кандидатов, которые будут баллотироваться не под знаменами партии, какие шансы в кампании?
- Шансы у всех одинаковые. Жители города отдадут свои голоса тому кандидату, у которого будет опыт и желание работать, реальная программа и, конечно, как я уже неоднократно подчеркивал, умение консолидировать усилия общества, власти и бизнеса. Людям уже не раз давали пустые обещания, и судить они будут по реальным делам.
- Есть ли у действующего главы города, по вашему мнению, оппоненты, которые в октябре 2010 года могли бы составить ему реальную конкуренцию в борьбе за пост главы областного центра?
- Да, есть. И я считаю, что кадрового голода у нас нет. В городе Самаре достаточно авторитетных, профессиональных, ярких личностей, которые могут заявить о себе в качестве кандидатов на пост мэра Самары и соответствовать тому принципу, о котором я уже сказал, – служению народу, как бы это громко ни звучало.
В завершение хочу вернуться от частного к общему – к тому настроению и настрою, которые появились после оглашения Послания Президента.
Считаю, что заявленное укрепление демократии отнюдь не означает ослабление существующих устоев в обществе. Свобода на самом деле предполагает повышенную ответственность. Для нас это – ответственность за свой родной край, свой город. Чтобы изменить жизнь к лучшему, мы должны быть ответственными и честными и перед собой, и друг перед другом. И конечным итогом наших действий должно стать не только качественное изменение уровня жизни граждан. Как сказал президент, измениться должны мы сами.