Самарцы избрали «непонятную» форму управления

С подачи управляющих компаний жители уже более 700 домов в Самаре избрали непосредственную форму управления (НФУ). При этом управдомы не везде предоставили ресурсоснабжающим организациям базу данных по лицевым счетам.

Слепые расчеты

Представители городских ресурсоснабжающих организаций считают эту форму скорее «непонятной», нежели «непосредственной», так как представленные протоколы собраний жильцов домов, избравших НФУ, не дают им возможности заключить договоры с жителями на предоставление коммунальных услуг. Для этого необходима база данных по лицевым счетам, сведения о показаниях приборов учета и количестве проживающих в квартирах, если начисление квартплаты ведется по нормативу. Для расчета общедомовых нужд нужны данные по площади жилых и нежилых помещений. Самостоятельно добыть эту информацию нельзя - запрещает закон о защите персональных данных. Таким образом, жители должны сами заключать договоры с ресурсниками либо поручить это УК.

Между тем, управляющие компании, инициировавшие изменение способа управления домами, в большинстве случаев не предоставили ресурсникам необходимые сведения для расчета оплаты за «коммуналку». И в итоге начисления за предоставленные услуги производятся без договоров и данных приборов учета, к тому же с опозданием. Возникает риск выставления квитанций за несколько месяцев, что влечет за собой несвоевременную плату и начисление пени жителям за просроченные платежи, при этом не по их вине.

Гендиректор ООО «Самарские коммунальные системы» Иван Ефанов заявил, что сейчас предприятие не заключило ни одного договора по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения с жильцами тех домов, которые избрали непосредственную форму управления. То есть 70 тысяч лицевых счетов оказались в подвешенном состоянии. Тем временем протоколы выбора собственниками жилья этой формы управления предоставили ООО «Приволжский ПЖРТ» (145 домов), ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» (284 дома), ООО «Газэлектромонтаж» (286 домов), по два дома у ООО «Самараспецстрой» и ООО «УК ТВН», а также 12 домов ТСЖ и ЖСК. И список продолжает расти. Перечень домов, в которых жители проголосовали за НФУ, опубликуют на сайте «СКС».

В ворохе квитанций 

В Жилищном кодексе РФ непосредственная форма управления рекомендуется жителям малоэтажных домов с небольшим количеством квартир, в многоквартирном доме такая форма управления малоэффективна. «Далеко не все жители понимают, что именно изменится после выбора иного способа управления домом, - отметил начальник юридического отдела ЗАО «ПТС» Александр Гречанин. - Понятно, что УК сбрасывает с себя бремя сборов платежей и погашения сверхнормативных расходов, начисления становятся прозрачными, но для жителей – это не только устранение УК как посредника по взиманию платы, это заключение договора с каждой организацией, обязанность каждому поставщику услуг предоставлять показания приборов учета, уведомлять каждого о прописке и выписке, о перерасчете за отпуск или командировки. К тому же размывается ответственность за качество коммунальных услуг. Люди остаются наедине со своими проблемами».

По словам Гречанина, в настоящее время ЗАО «ПТС» продолжает заключать договоры на подачу тепла и горячей воды с жителями 150 домов в Промышленном районе города. Он отметил, что резко упали платежные сборы - многие не знают ни про НФУ, ни про решение общего собрания жильцов и попросту игнорируют квитанции.

Дело в том, что часть протоколов собраний жильцов, представленные управляющими компаниями в ресурсоснабжающие организации, оформлены с нарушениями требований законодательства и даже фальсификацией подписей - их люди ставили, голосуя, например, за ремонт крыши и уборку подъездов.Так, житель дома № 47 на ул. Солнечной Сергей Дывыдов рассказал, что обнаружил в своем почтовом ящике экземпляр договора с ЗАО «ПТС». Избрание собственниками квартир непосредственной формы управления стало для него новостью, поскольку никакого общего собрания не было.

Представители ресурсоснабжающих организаций видят решение проблемы в реорганизации МП «ЕИРЦ» с предоставлением возможности участия в начислении платы за коммунальные услуги. Либо можно создать новый РКЦ, при этом дать поставщикам услуг актуальную базу данных о лицевых счетах, жилищных площадях и характеристиках домов в электронном виде.

Средства на ремонт

Гендиректор ООО «Приволжский ПЖРТ» Минахмет Халиуллов считает проблему надуманной, ведь обвинять УК в падении платежных сборов, что наблюдают поставщики коммунальных услуг, по меньшей мере, странно. «Люди отказываются платить за некачественные услуги, поэтому у ресурсоснабжающих организаций есть стимул их улучшать, - отметил он. - Что касается мнения о «стихийном» переходе к непосредственной форме управления, то в наших домах общие собрания жильцов проходили по всем правилам. Достоверность протоколов собраний и иных документов больше года проверяли эксперты разных инстанций, в том числе представители прокуратуры и ГЖИ. С этого года жители 145 наших домов, а это почти 17 тысяч лицевых счетов, будут оплачивать коммунальные услуги по прямым договорам. Множество квитанций – это не аргумент. Уже несколько лет самарцы так рассчитываются за газ и свет. В нашей «платежке» останется содержание и текущий ремонт. Средства будут идти на ремонт крыш, подъездов, отмосток, гидроизоляцию межпанельных швов, благоустройство, а не на кредитование поставщиков услуг, как часто случалось ранее».

По словам Халиуллова, к НФУ обратились не от хорошей жизни. «Сбор коммунальных платежей без вознаграждения в виде комиссии и без учета дебиторской задолженности для УК разорителен, - уверен он. - Теперь вместо постоянной нервотрепки мы занимаемся своими непосредственными обязанностями: ремонтируем дома, проводим опрессовку, готовим дома к новому отопительному сезону, занимаемся благоустройством дворов».

Кстати, самарцы уже оценили преимущества непосредственной формы управления: средства, предусмотренные на содержание и ремонт дома, в действительности на эти нужны и тратятся. Например, как рассказала «ВК» старшая по дому № 20 на ул. Тополей Румия Хасятуллова, в двух подъездах в этом году уже прошел ремонт. Крышу сделали еще в прошлом году. К уборке, по ее словам, претензий нет.

«При выборе способа управления значимым для жителей является техническое состояние дома, - отмечает руководитель департамента ЖКХ администрации Самары Игорь Жарков. - При этом важно, чтобы средства, поступающие на текущий ремонт и содержание, шли по назначению, а не направлялись на погашение дебиторской задолженности перед поставщиками услуг».

Иван Ефанов, гендиректор ООО «Самарские коммунальные системы»:
В Самаре по инициативе УК более 700 жилых домов находятся в переходной форме управления. При этом ресурсоснабжающим организациям не предоставили базу данных с лицевыми счетами абонентов. И теперь начисления за предоставленные услуги производятся без договоров и показаний приборов учета, к тому же с опозданием. Люди не понимают, почему квитанции приходят за несколько месяцев и от нескольких организаций, и не знают, где и с кем заключать новые договоры. В итоге под угрозой оказывается бесперебойное снабжение города водой и теплом, ведь на поступающие средства закупаются материалы для ремонта коммуникаций.
Анатолий Штейнберг, гендиректор ЗАО «ПЖРТ Промышленного района»:
- Непосредственная форма управления действует во всех 284 домах, находящихся в ведении нашей компании. С этого года согласно новому договору с ООО «СКС» мы исключили из квитанции плату за водоснабжение и водоотведение. Поставщик услуг располагает данными по лицевым счетам и показаниям приборов учета. Жители начали рассчитываться за холодную