Приблизить власть к нуждам людей

Николай Меркушкин пришел на должность губернатора Самарской области для того, чтобы навести порядок в нашем регионе. С самого начала он пришел к выводу, что ситуация требует коренных преобразований. И менять жизнь в губернии власти нужно начиная с себя — тогда она получит поддержку от граждан.

Корень зла
О том, что власть должна повернуться к людям лицом, Николай Меркушкин говорил неоднократно. Более того, по его словам, одна из причин смены власти в регионе заключалась в том, что «людей здесь перестали считать за людей». Поэтому ситуацию надо менять в корне.
Входя в курс дел, Николай Меркушкин вскоре пришел к выводу, что едва ли не главная проблема губернии заключается в коррупции, пронизавшей власть и общество. «Вскрылись факты коррупции, использования служебного положения в преступном, безнравственном формате. К сожалению, большинство сфер поражено этой болезнью», - сделал вывод губернатор.
А это обостряет все проблемы региона: из-за финансовых злоупотреблений не получают должного развития промышленные и строительные проекты, не идет благоустройство и социальное развитие, рушится коммунальная инфраструктура и многое другое.
В итоге, говорит губернатор, Самарская область, еще недавно входившая в тройку или пятерку самых развитых регионов, теперь «скатилась во второй и даже в третий десяток. А по отдельным показателям качества жизни, условиям комфортного проживания людей она оказалась в самом низу списка регионов страны».
Поэтому, обращаясь к жителям области с программным посланием, губернатор обозначил позицию, которая должна стать нормой абсолютно для всех: «С коррупцией мы будем бороться беспощадно! Все деньги, выделяемые из бюджета, будут проверяться до копейки!»
Первое, что было сделано, - сокращены расходы на содержание чиновников, а также начался пересмотр стоимости госконтрактов. Результат не заставил себя ждать: уже в 2012 году области удалось снизить стоимость уже реализуемых контрактов более чем на 3,5 млрд рублей. Среди прочих заметно «подешевели» «Лада-Арена» в Тольятти, каток в поселке Мехзавод Самары, жилая застройка в Новокуйбышевске и многие другие масштабные проекты.
После того как губернатор раскритиковал качество работы правоохранительных органов, силовики «зашевелились». Самые громкие дела они возбудили в Самаре, где, по словам губернатора, разворовывается от 10 до 40% средств по госконтрактам. Так, в августе 2012 года были возбуждены уголовные дела за мошенничество и получение взятки сотрудниками департамента благоустройства и экологии Самары. Громкими хищениями «прославился» и городской департамент управления имуществом, чиновники которого украли у переселенцев из ветхого жилья около 240 квартир. «Только задумайтесь: более миллиарда рублей украдено через эту схему! И пострадали снова социально незащищенные люди, которые сами не могут себе приобрести жилье», - возмущался Николай Меркушкин.
«В области идет активная борьба с коррупцией, и инициировал ее Николай Меркушкин, - отмечает председатель комитета по законодательству Самарской губернской думы Юрий Шевцов. - Для этого нужна была политическая воля, и она проявлена. За последнее время возросло число антикоррупционных дел, где фигурантами являются крупные чиновники. Это свидетельство того, что власть на самом деле заинтересована в борьбе с коррупцией. Такая принципиальная позиция губернатора оздоравливает экономику области».
Стимулы для муниципалитетов
Однако без подключения к этому процессу муниципальных властей навести порядок на всей территории области просто невозможно. Ведь именно от чиновников низового уровня зависит решение многих проблем людей. Чтобы настроить их на эффективную работу и пресечь бытовавшую до сих пор практику иждивенчества, глава региона внедрил в области систему стимулирующих субсидий. Они выделяются муниципалитетам в зависимости от выполнения ими показателей, важных для комфортной жизни людей. Там, где перевыполнят норматив, смогут заработать премиальные суммы от областной казны — это деньги, которые можно будет потратить на развитие территории, благоустройство и местные нужды.
Эта система поощрений уже пятый месяц работает в регионе, и главы городов и районов уже отмечают ее плюсы. «Раньше Отрадный по этому методу получал всего 1 млн рублей в год на все нужды, - рассказывает глава города Нина Вишнякова. - Теперь же на год запланировано выделение 43 млн рублей, и это справедливо. Я уверена, что это деньги, за которые стоит биться». При этом она добавляет, что к работе подстегивает не только материальный фактор. «Если мы не сумеем получить эту сумму, мне будет стыдно, ведь люди будут считать, что мы не смогли нормально сработать», - говорит мэр.
Прямой разговор
Приблизить власть к нуждам людей губернатор старается с первых дней своей работы. Он призывает перенимать этот стиль работы власти всех уровней. «Одна из моих задач - не только узнать проблемы жителей, но и показать, что я готов выслушать проблемы любого человека, выслушать его до последнего вопроса, - говорил Николай Меркушкин в ходе общения с жителями Чапаевска. - Это должно стать нормой для всех чиновников, работающих на разных уровнях власти, в правоохранительной системе».
Встречи с жителями больших и малых городов уже стали для Николая Меркушкина обычной практикой. Он по нескольку часов отвечает на самые наболевшие и каверзные вопросы и не позволяет себе уйти, пока из зала не прозвучит последняя просьба. Все проблемы, озвученные жителями, тут же становятся руководством к действию для местных чиновников и областных министров - и обязательно решаются, если не сразу, то через короткое время. Меркушкин говорит понятным языком, откровенно. Такой подход позволяет губернатору услышать о реальном положении дел из первых уст и, следовательно, разобраться в проблеме - с одной стороны. С другой стороны, откровенный, без прикрас разговор превращает вчерашних оппонентов власти в союзников, вместе с которыми можно изменить жизнь региона к лучшему.
Но чтобы преобразить Самарскую область, нужна поддержка не только снизу, но и сверху. О лоббистских возможностях губернатора ходят легенды, а сам президент Владимир Путин на прямой линии со страной приводит работу Николая Меркушкина в пример другим главам субъектов РФ.
«Николай Меркушкин состоит на хорошем счету в центре, - говорит политолог, президент ХК «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. Кроме того, говорит он, ожидания от его прихода в регион были хуже, чем оказалось в реальности - губернатор оказался более эффективным, чем можно было предположить».
Но для Николая Меркушкина возможность заходить в высокие кабинеты — это прежде всего инструмент, который позволяет ему добиваться выделения средств на самые острые нужны и развитие региона.