Заседание СГД. Итог

27 января под председательством Виктора Сазонова состоялось первое в 2009 году пленарное заседание Самарской Губернской Думы
На заседании присутствовали депутаты Государственной Думы РФ, представители министерств правительства Самарской области, общественности, приглашенные.
Депутаты Самарской Губернской Думы рассмотрели широкий круг вопросов областного и федерального уровня. Принято 10 законов Самарской области, 6 законопроектов принято в первом чтении.

Одним из наиболее важных итогов сегодняшнего заседания Думы стало принятие закона Самарской области о внесении изменений в областной бюджет на 2009 год.
В соответствии с документом, поступившие в областной бюджет и неосвоенные по объективным причинам в 2008 году средства федерального бюджета направлены на финансирования расходов, не предусмотренных ранее законом об областном бюджете, но требующих при этом безотлагательного финансирования. Общая сумма средств составила 197 млн.рублей и распределена следующим образом:

- на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на сумму 149 млн. рублей;

- на единовременные денежные компенсации отдельным категориям инвалидов взамен предоставления легкового автомобиля на сумму 18 млн.рублей;

- для формирования уставного фонда государственного унитарного предприятия Самарской области «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области» в сумме 30 млн.рублей.

Большой резонанс вызвало принятие в первом чтении закона Самарской области «О противодействии коррупции в Самарской области». Документ представлен двумя субъектами права законодательной инициативы: Правительством и Прокуратурой Самарской области. Цель законопроекта - защита прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, обеспечения деятельности государственных органов области, лиц, замещающих государственные, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы области, муниципальных служащих путем предупреждения коррупционных правонарушений. Необходимость принятия данного Закона вызвана определением четких задач, принципов, основных направлений и форм противодействия коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в Самарской области.

Закон позволит предупреждать коррупционные проявления путем проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, создания механизма взаимодействия органов власти, правоохранительных и контролирующих органов, разработки и реализации областной, ведомственных и муниципальных программ, антикоррупционного просвещения и пропаганды. Принятие данного законопроекта является первоочередной задачей, согласно Национальному плану противодействия коррупции. «Это один из важнейших законопроектов. В период работы над ним была создана рабочая группа, члены которой постарались учесть все предложения – депутатов, силовых структур, нотариальной палаты. Работа над этими предложениями будет продолжена при рассмотрении закона между 1 и 2 чтением. Важно отметить, что мы имеем возможность учесть основные положения, концепцию аналогичного федерального закона. И мы это сделали, так как наш закон принимается после принятия федерального. С вступлением в силу данного закона мы должны обеспечить эффективную борьбу с коррупцией на территории Самарской области. Наверное, в полном объеме одержать победу над коррупцией, как и над преступностью в целом, - к этому можно только стремиться, но очень важно, насколько активна позиция гражданского общества в этом вопросе, общая атмосфера, отношение каждого из нас к коррупционным явлениям и наша решимость противостоять им», - подчеркнул председатель Самарской Губернской Думы Виктор Сазонов.

В окончательном чтении принят Закон Самарской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области». Депутаты назвали этот закон одним из самых востребованных, ведь в настоящее время треть жителей Самарской губернии имеет ограниченные физические возможности.

В настоящее время, несмотря на имеющиеся строительные нормы и правила по обеспечению безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов, закрепленные федеральным законодательством, строящееся жильё, социокультурные объекты, транспортные сооружения вводятся в эксплуатацию без учёта условий для беспрепятственного передвижения и доступа к ним инвалидов.

В связи с этим возникла необходимость упорядочения требований законодательства в этой сфере, их унификация, уточнение и введение новых норм, направленных создание доступной социальной инфраструктуры. Наличие на территории Самарской области единого законодательного акта, регламентирующего данные вопросы, должно явиться «толчком» к широкому внедрению в практику деятельности вышеуказанных организаций соблюдения принципа равноправия всех категорий населения, независимо от имеющихся ограничений жизнедеятельности.

Разработанный проект закона Самарской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» направлен на развитие отношений между органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов и организациями независимо от организационных форм собственности, связанными с созданием условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан и их пользования объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Самарской области.

С целью привлечения органов власти к решению вопросов создания безбарьерной среды для маломобильных граждан действует Совет по делам инвалидов при заместителе председателя Правительства Самарской области – министре здравоохранения и социального развития Самарской области, в состав которого включены представители общественных организаций инвалидов.

Одновременно с этим в законопроекте отражены контрольные функции отраслевых органов исполнительной государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления, в соответствии с установленной компетенцией, за выполнением требований законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

«Принципиально важный законопроект, направленный на то, чтобы создавать все необходимые условия для инвалидов еще на стадии проектирования жилых домов, государственных учреждений и других объектов строительства. Данным законопроектом мы создаем равные условия для граждан, независимо от их физических возможностей. Кроме этого, необходимо совершенствовать в этом направлении уже построенные здания. В частности, например, мы в здании Самарской Губернской Думы создали все необходимые условия для передвижения инвалидов», - отметил председатель Самарской Губернской Думы Виктор Сазонов.