Виктор Казаков: «Самаре нужны перемены»

На обращение Общественной палаты Самарской области к жителям Самары с призывом открыто и безбоязненно высказывать свои мысли о том, как вернуть областной столице достойный облик, поступил первый отклик. Депутат Государственной Думы, бывший вице-губернатор Самарской области Виктор Казаков искренне переживает за Самару. Своим видением актуальных проблем города и предложениями того, как их можно решить, он поделился с «ВК».

Гордость сменяется разочарованием

Самару я считаю своим родным городом. Здесь я учился и благодарен самарской земле за свое личностное становление. После учебы я продолжил работать на благо Самары - сначала на производстве, затем в структурах власти. И, конечно, как и всякому самарцу, мне небезразлична судьба города.

Я всегда знал Куйбышев, а затем Самару как красивейший волжский город с богатой историей, изящной архитектурой, самобытными культурными традициями. Наш город – это  важная часть того, что, образно говоря, составляет «становой хребет» Российского государства. Неспроста именно Куйбышев стал в военную годину резервной столицей страны.  Город по-особенному, по-самарски, амбициозный, устремленный вперед, способный ставить перед собой и решать самые сложные задачи – такие, как создание одного из ведущих национальных – да и мировых - промышленных авиационно-космических центров. И перечислять можно еще многое. Так что вполне очевидно, что у меня, как и у всех самарцев, есть все основания любить свой город и гордиться им.

Но в последние годы эти чувства все чаще соседствуют с разочарованием. Образ некогда передового города, к огромному сожалению, померк...

Самара теряет передовые позиции

Наверное, это произошло потому, что самарцы перестали ощущать отдачу от своего труда. По долгу службы я бываю во многих городах и могу сравнивать. И я вижу, что Самара по многим направлениям теряет свои передовые позиции. Сейчас она превратилась в  заурядного «середнячка», но разве такой мы знаем нашу Самару? Нет, мы привыкли к тому, что на Самару равнялись в вопросах социально-экономического развития, ее опыт перенимали, а бюджетной обеспеченности – откровенно завидовали. Теперь же на федеральном уровне город не воспринимается как образец, достойный подражания. Читая центральные газеты, раньше я часто и с гордостью отмечал, что Самару приводили как положительный пример, а мнение ее представителей считалось экспертным. Сейчас подобное встретить практически невозможно. Напротив, все чаще из федеральных СМИ мы узнаем о вопиющих проблемах города.

А ведь в Самаре живет почти сорок процентов населения Самарской области, это административный центр региона — по сути, его лицо. Каким мы видим это лицо сегодня?  В первую очередь, неухоженным. И, наверное, не стоит обвинять в том, что Самара сегодня неухожена и утопает в грязи, исключительно жителей города, которые, мол, бросают мусор прямо на улицы. В городе более сотни несанкционированных свалок, ликвидация которых под силу только городским властям. Как может быть чистым город, в котором заключение договоров на вывоз мусора из частного сектора является практически неразрешимой проблемой – при том что существует несколько специализированных  муниципальных предприятий, созданных именно для этих целей.

Буквально до неузнаваемости лицо города изменила хаотичная застройка. Невысокие здания в историческом центре города, каждое из которых имеет свой неповторимый облик, сегодня теряются в тени безликих стеклянных небоскребов. Парадокс, но в Самаре уже три года гордятся принятым генпланом, но при этом почему-то продолжают вырастать «точечные» многоэтажки во дворах и скверах жилых домов.

Более трети жилого фонда Самары до сих пор представлено частным сектором, и в основном это жилье ветхое и аварийное. Но переселение людей из опасных для жизни домов практически не ведется. Уже несколько месяцев в Самаре не получается начать отселение людей из трущоб, хотя городу совершенно безвозмездно на эти нужды было выделено несколько сотен новых квартир!

Системные недоработки

Редко в каких мегаполисах можно встретить и такие дороги, как в Самаре. Конечно, можно всю жизнь говорить, что на их ремонт и строительство нет денег. Понятно, что спокойнее  ничего не делать. Но ведь были инвестиционные предложения по строительству городских транспортных магистралей на условиях концессии, которые так и остались на бумаге. Почему Самара в разы отстает от других городов-миллионников – Челябинска, Новосибирска, Уфы, Екатеринбурга - и по участию в федеральных и региональных программах развития автодорог?

Сложно складывается работа с бюджетом. Известно, что даже прокуратура Самарской области обратила внимание на то, что  за один только 2008 год кредиторская задолженность бюджета Самары выросла в десять раз. Но при этом расходы городской администрации на собственное содержание на полмиллиарда превысили определенные областным правительством нормативы. А ведь эти средства могли пойти на развитие города – на тот же ремонт жилья и дорог.

Власти Самара говорят, что ее, в отличие от других городов и районов, обделяют деньгами из вышестоящих бюджетов. Но если взять конкретную ситуацию – например, с обрушающимся берегом Волги в поселке Южный, – то выясняется, что администрация  Самары уже продолжительное время не может надлежащим образом оформить бюджетную заявку в областное правительство на софинансирование работ по берегоукреплению. И есть масса других примеров того, как бюджетные заявки, подаваемые администрацией Самары на финансирование объектов муниципальной собственности за счет вышестоящих  бюджетов, не соответствуют предъявляемым требованиям. То есть, видимо, речь идет о системных недостатках в организации работы самарской мэрии.

Надо полагать, что именно по этой причине, а не из-за чьих-то «козней» город, который должен быть локомотивом, примером для остальных муниципалитетов губернии, сегодня   занимает только тринадцатое место в рейтинге муниципальных образований области. А по ряду позиций в целом тормозит весь регион. К примеру, сегодня федеральный бюджет оказывает очень серьезное подспорье регионам, софинансируя львиную долю затрат на капремонт жилого фонда. Но из-за того, что Самара до сих пор не отчиталась за освоение средств, полученных на эти цели еще в прошлом году, область не может подать заявку на получение  денег в 2010 году. А это приводит к пробуксовке всей областной программы.

Важен открытый диалог

К сожалению, приводить такие примеры можно еще долго. Но сейчас главное не упрекать, а сделать все возможное, чтобы вернуть Самаре былую привлекательность, вновь вывести ее в число передовых городов страны, каким она по праву и должна быть.

Для этого, в первую очередь, нужна добрая воля к осуществлению перемен. Конечно же, ей должны обладать те, кто претендует на руководство Самарой. Ну и, разумеется, важен открытый диалог – прежде всего с городским сообществом, жителями Самары. Диалог нужен и с вышестоящими властями, ведь только при консолидации усилий и ресурсов можно рассчитывать на эффективное развитие города. Подчеркну и значимость инвестиционной привлекательности - город должен быть открытым и готовым к реализации смелых, новаторских идей. Сейчас Самара включена в список городов, отобранных для проведения матчей чемпионата мира по футболу 2018-2022 годов. Это ли не повод объединить усилия для серьезного прорыва в развитии города? А сколько возможностей улучшить транспортно-логистическую сеть Самары, сегодня являющуюся одним из самых больных мест города, за счет участия в реализации совместных проектов Федерации и региона! Мне непонятно, почему сегодня Самара дистанцируется от этих процессов. И уж тем более странной выглядит наблюдательная позиция областного центра по отношению к ситуации во втором по величине городе губернии - Тольятти. Создание Самаро-Тольяттинской агломерации – очевидная необходимость, с которой напрямую связана перспектива развития и данных городов, и Самарской губернии в целом. И сейчас, когда Тольятти особенно болезненно ощущает последствия экономического кризиса, Самара могла бы сыграть свою роль старшего партнера и подумать, чем помочь соседям. На мой взгляд, именно так, конкретными делами, Самара должна подтверждать свой столичный статус. 

Самара нуждается в возрождении! Только во взаимодействии с соседями, при конструктивном сотрудничестве и взаимопонимании всех ветвей власти, в тесном контакте с городской общественностью Самара вновь станет экономическим, образовательным, экологическим, культурным центром Поволжья – предметом гордости самарцев. Мы должны и можем это сделать!