Владимир Артяков: «В области сложился эффективный механизм предоставления социальных гарантий населению»
10 марта в здании Правительства Самарской области состоялось заседание коллегии областного министерства здравоохранения и социального развития, на котором обсуждались итоги работы ведомства за 2009 год. В заседании приняли участие руководители соответствующих органов власти разных уровней, главные врачи государственных, муниципальных и ведомственных лечебно-профилактических учреждений, представители СамГМУ, руководители центров социального обслуживания населения, пансионатов, управлений социальной защиты населения, реабилитационных центров, приютов и хосписов.
С приветственным словом к собравшимся обратился Губернатор Самарской области Владимир Артяков. В своем выступлении глава региона подчеркнул, что забота о здоровье населения, обеспечение качественной и доступной медицинской помощи, выполнение социальных обязательств перед гражданами являются первоочередными задачами областного Правительства.
Владимир Артяков: «Важнейшим результатом работы министерства является сохранение в полном объеме всех выплат наиболее уязвимым слоям населения в рамках соцзащиты и социальной поддержки. В области сложился эффективный механизм предоставления социальных гарантий населению. По уровню социальных выплат мы занимаем одно из первых мест среди субъектов Федерации, значительно превышая средний уровень как по ПФО, так и по России в целом».
Губернатор отметил, что в 2010 году за счет введения региональной социальной доплаты к пенсии предполагается довести до прожиточного минимума уровень материального обеспечения всех пенсионеров. На эти цели из областного бюджета будет направлено 1,3 млрд. рублей.
Среди задач, стоящих сегодня перед системой социальной защиты населения Самарской области, глава региона отметил: повышение всеобщей доступности социального обслуживания населения; обеспечение качества социальных услуг и разумное ресурсосбережение; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в рамках переданных полномочий.
С основным докладом об итогах работы отрасли в 2009 году выступил министр здравоохранения и социального развития Самарской области Вадим Куличенко.
В течение всего года министерство предпринимало активные усилия для повышения эффективности работы в условиях кризиса. По итогам года удалось добиться значительного снижения смертности населения – на 3%. Такая динамика в нашей области зафиксирована впервые за последние 10 лет. На прежнем низком уровне – на 20% ниже российских показателей – остался показатель младенческой смертности. Эти параметры являются определяющими при оценке работы здравоохранения и еще раз подчеркивают эффективность тех преобразований, которые проводятся в отрасли последние годы.
В 2009 году, несмотря на кризис, в области удалось сохранить такое социально-значимое мероприятие, как предоставление бесплодным супружеским парам возможности родить долгожданного ребенка. Среди 322 пациенток отделения вспомогательных репродуктивных технологий областного центра клеточных технологий – работники бюджетной сферы, рабочие, сельские жители, то есть те, кто не может самостоятельно оплатить дорогостоящее лечение.
Качество и доступность медицинской помощи в значительной степени определяется численностью и квалификацией кадров здравоохранения. В 2009 году число врачей, работающих в системе, увеличилось почти на 300 человек, на столько же выросло количество медицинских сестер.
Всего в отрасли «Здравоохранение» сегодня трудится более 65 тысяч человек. Приток кадров произошел не только потому, что растет заработная плата медиков, но и вследствие системной работы министерства по внедрению программы непрерывного медицинского образования. Самарская область стала инициатором и пилотным регионом по внедрению этой распространенной в развитых странах системы. Благодаря реализации данной программы специалисты чувствуют себя более успешными и востребованными, повышается уровень профессионализма врачей и медсестер, и, следовательно, улучшается качество оказываемых населению услуг.
На повышение качества медицинских услуг был направлен и первый областной конкурс «Лучшее учреждение здравоохранения Самарской области, доброжелательное к пациенту», организованный министерством здравоохранения и социального развития. Необходимо отметить, что тема соблюдения этических норм во врачебном сообществе была впервые поднята именно в нашей области.
Что касается сферы социальной защиты, то главным достижением министр назвал развитие системы социальных карт. В конце 2009 года Президент РФ Дмитрий Медведев отметил, что социальная карта гражданина является ключевой составляющей информационного общества и электронного правительства при организации предоставления государственных услуг населению в электронном виде. В Самарской же области эта система действует уже с 2007 года.
Социальная карта жителя Самарской области – это многофункциональная карта, сочетающая в себе в настоящее время несколько приложений: идентификационное, социальное, платежное, лояльности, транспортное. На сегодня выпущено 132 тысячи платежных социальных карт и 45 тысяч информационных. В процессе выпуска – 62 тысячи информационных карт для жителей Самары и Тольятти в связи с развитием транспортного приложения.
В Самарской области продолжает оставаться самым низким процент отказавшихся от социального пакета, что свидетельствует об эффективности системы льготного лекарственного обеспечения в регионе. При этом отказ от соцпакета – это общая для всех территорий страны тенденция. В системе льготного лекарственного обеспечения остаются 91 тысяча федеральных льготополучателей, или почти 31% от всех, имеющих на него право. За 2009 год 72% федеральных и 40% территориальных льготников получили лекарственные средства по почти 3 млн. рецептов на сумму 1 млрд. рублей по федеральной программе и 670 млн. рублей по территориальной программе. Почти тысяча человек получили дорогостоящие медикаменты на 653 млн. рублей.
В 2010 году за счет введения новой социальной выплаты – региональной социальной доплаты к пенсии – планируется довести уровень материального обеспечения пенсионеров до прожиточного минимума. Численность получателей этой выплаты составляет более 99 тыс. человек, объем финансирования из областного бюджета – 1,3 млрд. рублей.
Всего жителям Самарской области для выплаты в качестве мер социальной поддержки в 2010 году предусмотрено бюджетами всех уровней около 15,35 млрд. рублей.