Окольными путями.Мэрия Самары установила для себя право распоряжаться землей
Прокурор Самары Рашид Бадалов обратился в федеральный суд Ленинского
района с заявлением о признании незаконным документа за подписью главы города
Виктора Тархова. Прокурор оспаривает постановление «Об утверждении порядка
размещения и приемки в эксплуатацию временных объектов на территории городского
округа Самара», которое дает право мэрии распоряжаться установкой объектов
торговли, гаражей, автостоянок и парковок. Между тем земля под ними находится в
ведении областного министерства имущественных отношений.Еще в июне 2006 года правительство Самарской области приняло постановление, согласно которому право на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Самаре было передано региональным властям. Данное решение приняли в связи с изменениями федерального законодательства. Участки предоставлялись для целей, не связанных со строительством, а за пользование ими взималась арендная плата, поступавшая в бюджет.
Однако в апреле этого года глава Самары Виктор Тархов подписал постановление «Об утверждении порядка размещения и приемки в эксплуатацию временных объектов на территории городского округа Самара». В результате мэрия получила право регулировать установку на свободных земельных участках пивных и торговых ларьков, гаражей, парковок и прочих нестационарных объектов.
Прокуратура Самары считает, что действующим законодательством РФ выдача органами местного самоуправления актов приемки в эксплуатацию и разрешений на эксплуатацию временных объектов не предусмотрена. «Власти Самары берут на себя не свойственные для них полномочия, - объясняет причину обращения в суд Рашид Бадалов. - Предприниматель разместил киоск и обращается к мэру за разрешением на установку и эксплуатацию этого объекта. И получается, что земельные участки можно не оформлять. Но пока, согласно закону, земельными участками, собственность на которые не разграничена, в Самаре распоряжается министерство имущественных отношений. Если мэрию такая ситуация не устраивает, то пусть добивается возврата себе этих полномочий, выходит с законодательной инициативой». На данное постановление прокурором города уже выносился протест, который был отклонен главой города, после чего Рашид Бадалов направил заявление в суд.
Неправомочным считает постановление мэрии и заместитель министра имущественных отношений Самарской области Валерий Троян. «Предприниматель получил разрешение и поставил временный объект, - пояснил он «ВК». - А оформил ли он под ним землю? Платит ли арендную плату? Эти вопросы отпадают. Земельные участки должны распределяться на торгах, однако этого не происходит. Таким образом, эти киоски, ларьки и прочие объекты размещаются бесконтрольно. Их количество в Самаре исчисляется уже сотнями. А как их убирать и контролировать - непонятно».
Однако у представителей мэрии противоположное мнение по данному вопросу. «У иска прокурора нет судебной перспективы, - сообщил советник главы Самары по правовым вопросам Александр Шаронин. - Что не запрещено законом, может быть разрешено. Выдавая разрешения на эксплуатацию временных объектов, администрация Самары ничего не нарушила».
«По всей видимости, мэрия Самары пытается обойти областной закон и найти возможность самостоятельно рулить этими процессами, - считает юрист коллеги адвокатов «Литис» Олег Казачек. - А земельными участками, собственность на которые не разграничена, в Самаре распоряжаются областные власти».
Источник: "Волжская Коммуна"
