Школы проверили и нашли нарушения

В 2009 году управление по контролю и надзору в сфере образования Минобрнауки губернии провело проверку более 550 образовательных учреждений - как плановых, так и по обращениям граждан. В результате были выявлены самые разные нарушения, в том числе конституционного права на общедоступное и бесплатное образование.

По утверждению руководителя управления Владимира Классена, в ряде школ были установлены определенные платы на каждого обучающегося под видом добровольных пожертвований родителей, спонсорской помощи, доплаты за дополнительные образовательные услуги, которые на самом деле не оказывались. В частности, в одной самарской школе на доске объявлений даже было вывешено требование сдать за каждого учащегося за очередной месяц по 200 рублей в фонд школы.

Нередко для “вытягивания” денежных средств с родителей при школах создаются благотворительные фонды. И в большинстве случаев их деятельность также вызывает большое сомнение. На недавнем заседании коллегии министр Дмитрий Овчинников недвусмысленно заявил, если при школе существует какой-либо благотворительный фонд, то до самой школы деньги, как правило, не доходят. В этом году, по решению прокуратуры, несколько таких незаконных фондов были закрыты.

Между тем сами родители нечасто бьют тревогу по поводу скрытого или явного вымогательства. Либо они не знают своих прав и не умеют их защитить, либо  опасаются, что это может отразиться на успеваемости их детей. Абсолютное большинство пап и мам учащихся не готовы к сотрудничеству, чтобы искоренить незаконные поборы. Хотя во всех управлениях министерства, на местах создан четкий механизм реагирования на любые жалобы и заявления родителей.

Спору нет, добровольные взносы со стороны родителей и сторонних лиц вполне допустимы. Но при этом должен обязательно соблюдаться принцип добровольности, и должен быть полный отчет об использовании средств на благо учащихся и школы. А это может быть только при строгом контроле со стороны управляющего совета образовательного учреждения, у которого гораздо больше возможностей и прав, чем у простого попечительского совета школы.

Другими типичными случаями нарушений законодательства были осуществление образовательной деятельности без лицензии, неправомочное содержание уставов школ, несоблюдение учета бланков и выдачи документов государственного образца о соответствующем уровне образования, несоблюдение прав участников образовательного процесса - как учащихся, так и учителей.

По итогам проверок, в прошлом году было направлено 175 предписаний об устранении выявленных нарушений, отказано в лицензировании девяти учебным заведениям, приостановлено действие семи лицензий. Также расторгнуты трудовые договоры с руководителями четырех образовательных учреждений, применены меры дисциплинарного взыскания к 15 руководителям, направлены соответствующие письма учредителям школ с требованием обеспечить надлежащий контроль и принятие мер по устранению недостатков. В 15 случаях результаты контрольно-надзорных проверок были отправлены для реагирования в областную прокуратуру.