СУПРЕМА: «О, сколько нам открытий чудных…»

Понадобилось два года, чтобы «СУПРЕМА» - система управления регионом с применением мультиагентных технологий - стала частью жизни десятков тысяч жителей Самарской области. Сегодня в четырех муниципальных образованиях: городах Отрадном и Новокуйбышевске, Красноярском и Кинель-Черкасском районах – она работает вполне успешно. Причем, в Отрадном и Кинель-Черкасском районе можно говорить о полномасшабном внедрении первой очереди системы (создание нормативно-правовой базы знаний и внедрение аппаратно-программного комплекса «Интернет-киоск»), в Новокуйбышевске и Красноярском районе это произойдет к концу 2007 года. А в перспективе в эту глобальную программу войдут все 28 муниципальных образований Самарской области.

Глобальная задача системы «СУПРЕМА» – построение эффективного взаимодействия. И между органами государственной власти и местного самоуправления, и между хозяйствующими субъектами и жителями Самарской области. А цель - создание условий для здоровой, творческой жизни, расширение возможностей интеллектуального, политического, социального и экономического выбора. Без адресного взаимодействия каждого гражданина с органами власти выйти на такой уровень невозможно. «СУПРЕМА» как раз и служит для персонификации услуг государства для граждан.
Чтобы сдвинуть с мертвой точки процесс сближения власти и народа, нужно, во-первых, сделать максимально доступными те услуги, которые власть оказывает людям. Сегодня это возможно при помощи Интернет-кисков.
Для того, чтобы запустить систему, сначала провели подготовку: создали аппаратно-программное обеспечение, проложили каналы связи, подготовили социальные карты граждан, организовали автоматизированные рабочие места для менеджеров по работе с населением и менеджеров по знаниям, которые занялись формированием нормативно-правовой базы. Это один из трудоемких процессов, который нуждается в постоянном внимании. База знаний сегодня содержит 396 нормативных документов: 216 федеральных, 106 региональных и 74 муниципальных. В ней есть сведения о 455 социальных льготах по 258 социальным категориям. И в эти документы постоянно вносятся поправки, расширяющие возможности льготных категорий. Хозяйство, прямо скажем, беспокойное и, на первый взгляд, трудно поддающееся учету. И, тем не менее, специалисты министерства здравоохранения и социального развития Самарской области вместе с разработчиками из научно-производственной компании «Генезис знаний» справляются с задачей весьма успешно.
База постоянно пополняется новыми документами, которые проходят специальную обработку, и необходимая информация попадает в директорию той категории, к которой она относится. Она размещается на сервере и тут же становится доступной всем пользователям системы. Получить ее может любой человек, сделавший запрос, как через киоск, так и через Интернет.
Чтобы получить доступ к информации, необходимо ввести номер паспорта, фамилию и район проживания. Если на вас заведен социальный паспорт, значит, вы можете получить всю информацию о льготах и начислениях пенсий и пособий. Если такового пока нет, но вы намерены его получить, система «подскажет», какие документы для этого требуются.
Есть и еще один способ: вы точно знаете, к какой категории относитесь, например, ветеран труда. Тогда выбрав на сенсорном экране эту категорию, можете узнать, какие выплаты вам причитаются. При этом нет никакой нужды читать все постановление на 10 страницах. Достаточно выдержки из документа, определяющей регламент выплаты. А для особо дотошных есть возможность прочитать документ целиком. Причем на экране дисплея при просмотре этого документа информация, относящаяся к его категории, будет выделена цветом.
Конечно, поначалу разработчики испытывали некоторые сложности, создавая классификатор. Как коротко и точно обозначить категорию, чтобы человек без труда мог себя идентифицировать? Но и с этой задачей сообща справились.
Наиболее востребованной оказалась информация по выплатам, об услугах в сфере социальной защиты, о льготном лекарственном обеспечении.
Полигоном для обкатки системы стал Отрадный. Мэр Нина Вишнякова оказалась на тот момент одним из самых заинтересованных в установке «СУПРЕМА» руководителей муниципального образования. Первые киоски появились в администрации города, в управлении социальной защиты, на почте. Отрадненцев специально знакомили с системой, демонстрировали ее возможности.
Сегодня благодаря системе «СУПРЕМА» за несколько минут, не тратя время на хождение по кабинетам можно получить исчерпывающую информацию:
- об услугах в сфере социальной защиты населения и порядке их предоставления;
- сведения о персональных выплатах;
- о медицинских услугах и порядке их предоставления;
- о выписанных и заказанных льготных лекарственных препаратах;
- об организациях и предоставляемых ими услугах;
- наконец, узнать афишу мероприятий.
Кроме того, если у вас есть социальная карта, то вы можете вступить в диалог с социальным менеджером, задавая ему вопросы. В ответ на ваш запрос он может подготовить интересующую информацию.
Система представляет интерес и для организаций, которые оказывают услуги населению и сами обновляют свою информацию. Предусмотрена возможность персонального взаимодействия человека с выбранной им организацией.
Мультиагентные технолгии позволяют расширять возможности пользователей, подгружая все новые и новые базы знаний. Сейчас в Новокуйбышевске идет обкатка проекта, который предусматривает получение через «СУПРЕМА» информации об учреждениях здравоохранения, медицинских регламентах, платных и бесплатных услугах.
Кроме того, тестируется проект оплаты по социальной карте. И квартплаты, и проезда в общественном транспорте, и…
Проект развивается. И хотя перспектива у него четко очерчена: к 2010 году «СУПРЕМА» покроет всю область, как любое живое дело, он еще не раз удивит своими открытиями.