Правительство станет «электронным»

Правительство РФ одобрило концепцию формирования «электронного правительства» до 2010 года, разработанную Мининформсвязи России. Главная задача этой структуры - повысить качество государственных услуг для населения. Госорганам теперь предстоит сформировать единый реестр оказываемых услуг, а к 2010 году предполагается перевести полностью в электронный вид десять наиболее массовых и значимых услуг.

Проект «электронного правительства» на заседании Правительства представил Министр информационных технологий и связи Российской Федерации Леонид Рейман. По его словам, в эпоху развития электронной торговли, безналичных платежей и систем дистанционного обслуживания человек не должен тратить огромное количество времени в очередях для получения различных справок и выписок. Принцип «одного окна» позволит снизить общее количество посещений гражданами органов власти, сократит время ожидания в очередях, ускорит процесс рассмотрения и оформления необходимых документов и межведомственных согласований.

Концепция «электронного правительства» имеет четкую социальную направленность. Ее реализация позволит обеспечить новый уровень предоставления в электронном виде государственных услуг для граждан России.

В планах, к 2010 году все федеральные органы власти и регионы будут иметь центры телефонного обслуживания населения, Интернет-сайты, соответствующие единым требованиям, а также системы управления по результатам. Кроме того, к тому же времени будет обеспечен полный перевод в электронный вид 10 наиболее значимых государственных услуг. Например, заполнение бланков на оформление персональных документов (паспортов, водительских лицензий), различных детских пособий, заполнение квитанций на оплату штрафов за нарушение правил дорожного движения.

Министр сообщил, что в соответствии с проектом население и организации смогут получать нужную им информацию через различные каналы доступа. Один из них - веб-сайты органов государственной власти. Предлагается закрепить для каждого ведомства перечень сведений, содержащихся в информационных системах, доступ к которым должен быть предоставлен через Интернет.

Предлагается каждому федеральному ведомству и региональному органу власти создать единую справочную службу для обработки обращений граждан по телефону (колл-центр). Это даст возможность населению оперативно получать по телефону справочную информацию о предоставлении государственных услуг, например, о местах и времени приема населения, регламентных сроках рассмотрения документов.

Также предусмотрено создание специализированного Интернет-портала и федерального центра телефонных обращений. Будет сформирован единый реестр государственных услуг и разработан порядок их предоставления. При необходимости портал или центр телефонного обслуживания сможет «переключать» пользователя на сайт или колл-центр соответствующего органа власти.

Рейман подчеркнул, что Интернет-портал позволит гражданину, зарегистрированному на портале, получать уведомления о доступных ему государственных услугах или изменениях в порядке их предоставления. Например, женщине, имеющей детей, будут приходить по электронной почте уведомления о появлении новых детских пособий. Фактически, это позволит создать единое окно доступа гражданина к возможностям электронного правительства, а государству занять более активную позицию в обслуживании своих граждан.

В соответствии с концепцией «электронного правительства» будут создаваться условия для предоставления государственных услуг гражданам и организациям в электронном виде. Такой переход должен осуществляться последовательно. На первом этапе на Интернет-сайтах будут размещены всевозможные бланки заявок и форм. На втором этапе население получит возможность подавать заявления через эти сайты, заполнив соответствующие интерактивные формы и заверив свое заявление электронной цифровой подписью. Затем гражданин сможет, заходя на сайт, получать сведения о статусе и результатах рассмотрения его запросов, а также, например, подтверждение или выписку в электронном виде, которые потом могут быть высланы по обычной почте.

Соответствующий перечень этих услуг планируется сформировать в начале 2008 года. Вместе с тем, предстоит проработать вопрос о возможной оплате государственных пошлин через Интернет при получении таких услуг. Одновременно планируется реализовать систему многофункциональных центров предоставления государственных услуг.

Кроме того, по мнению Мининформсвязи, создание центра управления улучшит не только жизнь граждан. Ведомства, взаимодействуя друг с другом на основе электронного документооборота, смогут на 50% снизить затраты на обмен информацией.

На создание "электронного правительства" может уйти до 50 миллиардов долларов. Но воплощение этого проекта окупиться достаточно быстро. После внедрения системы, когда граждане, не вставая из-за компьютера, смогут получать любую государственную услугу, ежегодная экономия бюджета составит 10 миллиардов рублей.

По словам первого заместителя председателя Правительства РФ Сергея Иванова, создание электронного правительства должно способствовать повышению эффективности деятельности органов государственной власти, снижению коррупции и повышению качества государственных услуг для граждан.

«Главный принцип заложен правильно – принцип «одного окна». Если мы сами иногда путаемся в полномочиях ведомств, министерств и агентств, то что говорить об обычных гражданах», - сказал Иванов.

Концепция «электронного правительства» будет согласована со всеми заинтересованными ведомствами до ноября 2007 года. После этого концепция вместе с планом мероприятий по ее реализации будет утверждена Правительством Российской Федерации.