Александр Кобенко: "Мы перестроили работу с инвесторами"
Для регионального Минэкономразвития уходящий год стал весьма продуктивным. Это касается всех сфер его деятельности: повышения инвестиционной привлекательности региона, стимулирования его инновационного развития, поддержки малого и среднего бизнеса и так далее. Подробнее об этом рассказал министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Александр Кобенко.
Регион на ключевых позициях
- С какими итогами завершает 2013 год
министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области?
Как вы их оцениваете?
- Уходящий год для нашего министерства
можно оценить как достаточно плодотворный. Многое из намеченного удалось
реализовать. Одно из важнейших направлений деятельности нашего министерства -
это повышение инвестиционной привлекательности региона. В 2013 году мы
существенно изменили формат работы с инвесторами, дали старт созданию новых
объектов инвестиционной инфраструктуры: индустриального и агропромышленного
парков. Внедряется стандарт деятельности органов исполнительной власти
Самарской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
Образован совет по улучшению инвестиционного климата в регионе. Приняты
нормативные правовые акты по развитию государственно-частного партнерства. За 9
месяцев 2013 года в экономику региона вложено около 157 млрд рублей – это почти
на 20% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Регион поднялся на 9-е место в России по динамике и на 13-е место по общему
объему инвестиций. За этот же период по объему иностранных инвестиций регион
вышел на первое место в ПФО. В настоящее время завершается разработка проекта
программы развития Самарско-Тольяттинской агломерации. Самарская область
планирует принять участие в конкурсе пилотных проектов по апробации и внедрению
механизмов управления развитием городских агломераций, который проводится
Минрегионом России.
Значимым результатом 2013 года по кластерному направлению можно назвать победу
заявки Самарской области в конкурсном отборе Минэкономразвития России: нам
предоставят субсидии из федерального бюджета в сумме 328 млн рублей на
реализацию мероприятий программы развития инновационного территориального
аэрокосмического кластера губернии. Другим немаловажным достижением стала
победа нашей заявки в конкурсе по созданию и развитию региональных центров
инжиниринга. Из федерального бюджета выделены средства в объеме 180 млн рублей
на усиление инжиниринговых компетенций.
В 2013 году наше министерство было определено уполномоченным органом по целому
ряду направлений, связанных с поддержкой социально ориентированных
некоммерческих организаций (НКО). Начиная с этого года мы стали организатором
конкурса социальных проектов среди таких НКО. Общая сумма средств,
предусмотренных в 2013 году на конкурс, включая федеральную субсидию, составила
более 32 млн рублей. В области победителями конкурса признаны 34 социально
ориентированных проекта.
- А каких результатов удалось достичь в сфере инновационной
деятельности? Какие перемены произошли в 2013 году в области создания и
активизации работы институтов поддержки инноваций? Губернатор говорил о
создании фонда посевных и фонда прямых инвестиций. Что вы можете сказать на
этот счет?
- Развивается сотрудничество с одним из крупнейших
институтов развития федерального уровня – ОАО «РОСНАНО». Продолжаем
поддерживать перспективные инновационные разработки. Инновационный фонд
Самарской области предоставляет гранты разработчикам 42 инновационных проектов
- это на треть больше, чем в предыдущем году. Причем количество заявителей и
участников конкурсов также увеличилось. 2013 год для сферы инновационного
развития Самарской области проходил под эгидой реформирования действующей
системы поддержки инновационной деятельности, оптимизации взаимодействия
институтов развития. В уходящем году министерство значительно активизировало
работу по вовлечению молодежи в инновационную деятельность мероприятий:
проводятся конференции, семинары, форумы, неформальные мероприятия. Для
дальнейшего развития инновационной и инвестиционной деятельности областное
правительство совместно с частными инвесторами в 2014 году создадут фонд
долгосрочных прямых инвестиций Самарской области (ФДПИ) и фонд посевных
инвестиций Самарской области (ФПИ). Предполагается создать новые механизмы и
институты развития – это и центр молодежного инновационного творчества, и
электронная площадка независимой экспертизы инновационных проектов, и
коммуникационная площадка трансфера технологий - «бизнес-катализатор».
Также в этом году была реформирована и оптимизирована система управления
технопарками Самарской области. Функцией единой управляющей компании
технопарком в Самаре и технопарком в сфере высоких технологий «Жигулевская
долина» в Тольятти наделен «Центр инновационного развития и кластерных
инициатив».
Подписали меморандумы с Bosch и Delpfi
- Привлечение инвестиций – одно из главных
направлений в работе министерства. По-вашему, 2013 год был успешным в этом
отношении?
- Как я уже отмечал, в течение всего 2013 года в
Самарской области фиксируется довольно высокая инвестиционная динамика. И это
при том, что в большинстве регионов происходит спад инвестиций, и в целом по
России они пока еще не достигли прошлогоднего уровня.
По объему инвестиций на душу населения – показателю, по которому Самарская
область на фоне других субъектов РФ в последние годы выглядела не лучшим
образом, - регион поднялся с 40-го места в 2012 году на 27-е место. По нашей
оценке, общий объем инвестиций в области в целом за 2013 год составит порядка
240 млрд рублей.
Знаковыми событиями в привлечении новых крупных инвесторов на территорию
региона стало подписание в июне-июле правительством Самарской области
инвестиционных меморандумов о создании новых автокомпонентных производств с
дочерними компаниями таких ведущих мировых брендов, как Bosch и Delpfi.
В 2013 году мы существенно перестроили всю работу с инвесторами. Для
привлечения инвестиций используются новые механизмы и комплексный подход в
работе с российскими и иностранными инвесторами. С 2014 года начнется
комплексное индивидуальное сопровождение проектов - от этапа проектирования до
ввода инвестобъектов в эксплуатацию. В декабре 2013 года на сайте
investinsamara.ru заработает сервис «Разместить проект». Этот раздел разработан
для сопровождения всех категорий инвестиционных проектов Самарской области и
предоставляет полный спектр инструментов по поддержке и развитию на всех
стадиях развития бизнеса по принципу «одного окна».
- Насколько динамично развивается малый и средний бизнес в
регионе?
- По данным на 1 июля 2013 года, в Самарской области
работают 114137 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 6 312 -
это малые предприятия, 42494 - микропредприятия, 383 - средние и 64 948
индивидуальных предпринимателей. По основным показателям развития малого
предпринимательства среди регионов Приволжского федерального округа Самарская
область занимает неплохие позиции: по обороту малых предприятий - 2-е место; по
количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей – 3-е место; по
среднесписочной численности работников на малых предприятиях – также 3-е
место.
В области сформирована развитая инфраструктура поддержки
предпринимательства.
Также поддерживать и развивать предпринимательство в губернии помогает
областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в
Самарской области» на 2009-2015 годы. В 2013 году на реализацию программы
выделено 650,5 млн рублей, из которых 209,2 млн рублей - средства областного
бюджета, а из федерального бюджета привлечено 441,3 млн рублей субсидий.
- Губернатор Николай Меркушкин в своем послании обращался к проблеме
присутствия на прилавках контрафактного алкоголя, мешающего реализации
качественных напитков, легально производимых в губернии. Глава региона поставил
задачу за 2-3 года увеличить долю самарского алкоголя на рынке до 80% за счет
совершенствования системы продаж. Что удалось сделать в этом
отношении?
- Во-первых, министерство совместно с департаментом по
вопросам общественной безопасности Самарской области, а также региональным
министерством управления финансами создали специальную комиссию, в задачи
которой входит повышение эффективности регулирования рынка алкогольной
продукции на территории региона, и в том числе снижение объема нелегальной
алкогольной продукции.
Во-вторых, разработан и утвержден план мероприятий по вытеснению нелегальной
продукции и увеличению доли алкоголя, произведенного на территории губернии. По
этому плану объемы контрафактного рынка в области будут заменены продукцией
легальных производителей, в том числе Самарской области.
Кроме того, министерством разработана и направлена в муниципальные образования
региона «дорожная карта», по которой органы местного самоуправления
смогут снизить оборот нелегальной алкогольной продукции и тем самым увеличить
поступления средств в областной бюджет от оборота алкогольной продукции
местного производства.
В-третьих, сотрудниками министерства периодически осуществляются выезды в
муниципальные образования области в целях проведения мониторинга
состояния рынка алкогольной продукции, в том числе выявления фактов торговли
нелегальной продукцией.
В результате проведенных мероприятий доля алкогольной продукции, а именно
водки, произведенной на территории губернии, на рынке области составляет более
50%.
Сотрудничество с «РОСНАНО»
По итогам визита в регион делегации ОАО «РОСНАНО»
определены основные направления сотрудничества. Приоритетным является
использование нанопродукции и нанотехнологий в деятельности организаций
губернии, в том числе в технологических процессах. Другим направлением является
развитие системы сертификации продукции наноиндустрии - на базе Тольяттинского
госуниверситета создан Центр сертификации продукции наноиндустрии в качестве
реготделения Системы добровольной сертификации продукции наноиндустрии
«Наносертифика».