Администрация Самары представила общественности "напряженный" проект бюджета на 2014-2016 годы

7 октября, состоялись публичные слушания проекта бюджета Самары на 2014 и плановый период 2015 и 2016 гг. 130 жителей города приняли участие в их работе.

Как сообщил руководитель департамента финансов Андрей Прямилов, основными приоритетами бюджетной политики на прогнозируемый период являются реализация указов президента о повышении зарплат отдельным категориям бюджетников, обеспечение сбалансированности бюджета, повышение качества и доступности муниципальных услуг, подготовка к Чемпионату мира по футболу.

Объем доходов бюджета 2014 года запланирован как 12,2 млрд рублей, 2015 г. — 12,9 млрд рублей, 2016 г. - 14,1 млрд рублей. Расходы предусмотрены, соответственно, в размере 12,6 млрд рублей, 13,2 млрд рублей и 14,1 млрд рублей. То есть в трехлетнем прогнозе город вновь должен выйти на бездефицитный бюджет.

В 2014 году дефицит бюджета составит 3,6%. Как пояснил Андрей Прямилов, выполнение приоритетных задач возможно только при сохранении дефицита. Впрочем, исполнение обязательств, по словам финансиста, будет очень напряженным.

Стоит отметить, что плановый размер доходов бюджета 2013 года составлял 14 млрд рублей. Сокращение доходной части следующих периодов вызвано изменением федерального законодательства, предполагающим сокращение на 10% отчислений НДФЛ в местные бюджеты. Как уточнил Андрей Прямилов, сумма выпадающих доходов по этому налогу составит 2,63 млрд рублей.

Также изменения кадастровой стоимости земельных участков приведет к сокращению поступлений в бюджет земельного налога на 694,6 млн рублей. При этом размер ожидаемых дополнительных доходов бюджета составит лишь 247 млн рублей. В 2014 году общее сокращение собственных доходов бюджета составит 3 млрд рублей или 20%, констатировал Андрей Прямилов. Уровень бюджетной обеспеченности на душу населения Самары снизится с 12,3 тыс. рублей до 10,4 тыс. рублей.

В бюджете следующего года увеличится размер муниципального долга, он превысит к 1 января 2015 года 7 млрд рублей или 58% всех доходов. На следующий год резервный фонд администрации планируется установить в размере 30 млн рублей. Впервые в проекте бюджета предусматриваются ассигнования на создание дорожного фонда — в 2014 г. предлагается утвердить из в размере 70,6 млн рублей.

Наибольший удельный вес в расходах бюджета 2014 г. традиционно составит финансирование отраслей ЖКХ — 4 млрд рублей и образования — 3,8 млрд рублей, благоустройства - 2,7 млрд рублей. Сокращение расходов коснулось сфер социальной политики, благоустройства, физкультуры и спорта, культуры.

Существенно сокращаются и ассигнования в капстроительство. Общая сумма в 2014 году составит 181,4 млн рублей. Как заявил Андрей Прямилов, это в 6-8 раз меньше, чем в исходных показателях предыдущего периода. Он пояснил, что в первую очередь сохранены расходы на завершение строительства социально значимых объектов, начатого до 2014 года. Также под сокращение не попали расходы на организацию переселения из ветхого и аварийного жилья и объекты Чемпионата мира по футболу. Ряд объектов же будет консервироваться.

Более подробно о направлениях расходования средств в плановом финансовом периоде рассказали представители главных распорядителей средств бюджета - профильных департаментов.

Подводя итог, первый вице-мэр Самары Виктор Кудряшов заявил, что уже начата проработка с областным правительством механизмов компенсации выпадающих доходов бюджета Самары, тем не менее, бюджет 2014 г. обещает быть самым напряженным за последние годы.

В прениях приняли участие несколько жителей города. Одна самарчанка выразила недовольство, на ее взгляд, недостаточной открытостью информации о бюджете и формальным характером слушаний, на что возразил Виктор Кудряшов. Слово взяли и представители консалтинговых и бухгалтерских организаций, и они заключили, что в изменившихся условиях представленный проект бюджета можно принять за основу.

Прозвучало и несколько вопросов от жителей. Многие из них касались предстоящего Чемпионата мира по футболу и возникающей нагрузки на бюджет. Чиновники пояснили, что город софинансирует лишь малую часть расходов, и это не отразится на финансировании социально значимых направлений. Зато десятки миллиардов, которые поступят из федерального бюджета, будут вложены в развитие инфраструктуры города.

В итоге участники слушаний при 12 проголосовавших против приняли к сведению представленный проект бюджета.