Дать или не дать?

Что лучше для бизнесмена: дать проверяющему взятку или, цитируя нормы федерального закона, вежливо указать ему на дверь? Как правильнее поступить надзорному органу, когда деятельность компании явно угрожает жизни или здоровью потребителей, а плановая проверка намечена только на следующий год? На эти вопросы есть ответы в законодательстве. Но с ними не всегда согласны и проверяющие, и предприниматели.

Полномочный представитель президента России в ПФО Григорий Рапота поручил главным федеральным инспекторам округа провести совещания с руководителями территориальных управлений всех федеральных ведомств по исполнению закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля». Главный федеральный инспектор по Самарской области Сергей Сычев резонно посчитал, что эта тема неразрывно связана с применением антикоррупционных указов президента страны. А потому в повестку совещания были включены оба вопроса.

Напомним, закон о защите прав предпринимателей вступил в силу в мае этого года. Предполагалось, что он значительно облегчит жизнь бизнесу, в частности, из-за сокращения количества проверок. И судя по словам выступающих, это действительно произошло. Так, на 30% сократилось число плановых проверок, которые проводит управление Роспотребнадзора по Самарской области. «Это связано с тем, что ранее проверка проводилась раз в два года, а теперь один раз в три года», - пояснила руководитель управления Нина Сергеева.

Стоит отметить, что сейчас формируется единый свод плановых проверок. «Он будет опубликован на сайте генпрокуратуры в начале 2010 года, так что все с ним смогут ознакомиться», - сообщил вчера областной прокурор Юрий Денисов.

Что касается внеплановых проверок, то на их проведение «добро» дает прокуратура. А она, по словам начальника отдела областной прокуратуры Людмилы Логвиненко, отказала заявителям почти в половине случаев.

«Бизнес-сообщество высоко оценивает нововведения», - сказал в своем выступлении председатель Торгово-промышленной палаты Самарской области Валерий Фомичев. А исполнительный директор общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Владимир Тихонов констатировал, что в то время, когда в стране количество малых предприятий уменьшилось на тысячу, в Самарской области оно, напротив, возросло на 1,5%.

В свою очередь, представители надзорных органов озабочены тем, что в отдельных случаях законодательные преграды не позволяют призвать к ответу тех, чья деятельность может угрожать жизни и здоровью населения. Сергей Сычев поддержал эту тему, порекомендовав ТПП и общественной организации «Опора России» объяснять предпринимателям, что у них есть не только права, но и обязанности. «Контрольные органы не дадут об этом забыть», - заступился за бизнесменов Фомичев. «Но жалобы от потребителей поступают, - подчеркнул Сычев. - И надзорные органы не могут на это не реагировать».

Вопросы контроля в выступлениях участников совещания тесно переплетались с антикоррупционной темой. «Наиболее коррумпированными являются органы власти различных уровней и надзорные учреждения», - не пощадил собравшихся замначальника ГУВД по Самарской области Андрей Шухоров. Представители силовых структур предложили «Опоре России» активнее включаться в борьбу с коррупционерами, сообщая о таких фактах в органы. Но Владимир Тихонов почему-то посчитал, что «это неэтично».

После совещания Тихонов пояснил «ВК», что сейчас - даже если проверяющий пришел с несанкционированной проверкой - бизнесмену проще дать ему взятку, а не апеллировать законодательными нормами.

При таком подходе, считают представители управлений федеральных ведомств, в Самарской области никогда не победить коррупцию. Ведь побороть это явление можно только всем миром, при участии государственных органов, правоохранительных структур, бизнесменов и общественности.