Кризис - кризисом, а дело – делом

Власть должна быть ориентирована на повышение благополучия населения. В редакцию газеты читатели обращаются с просьбой дать ответ на тот или иной вопрос, чаще они касаются каких-то бытовых неудобств в отношении конкретного лица, но есть и вопросы общего плана, жители сел и поселков хотят знать, в каких условиях им предстоит жить и работать в ближайшие годы?

Получить информацию, касающуюся развития района и жизни его граждан, мы решили из первых уст, обратившись к главе Большеглушицкого района Н.А.Золотову.

- Вопрос, который волнует всех, - финансовый кризис. Мы не можем говорить, что он не задел нашу территорию…

- Именно так. Учитывая, что наш район дотационный и благополучие его во многом определяется поступлением средств из области, где были вынуждены в связи с мировым финансовым кризисом сократить бюджет 2009 года и, как следствие, району за первый квартал уменьшена дотация на 1 млн 573 тыс. рублей.

После корректировки дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального района Большеглушицкий на текущий год составила 52 млн рублей. Это меньше утвержденных ранее цифр. Также министерством финансов области были даны рекомендации внести изменения в бюджет и предусмотреть фонд зарплаты с ростом не более 10 процентов к уровню 2008 года, сократить статьи затрат на материальные ресурсы. Это ГСМ, инвентарь, оргтехника, электроэнергия и прочее.

Хуже, чем ожидалось, оказалось то, что все программы по строительству приостановлены на год, в этом числе и наш культурно-оздоровительный центр. Хотя, надо отметить, администрация района работает над этим вопросом, и есть надежда на то, что финансирование КОЦ в текущем году продолжится. Та же участь постигла программы, по которым мы работали не один год. Сюда относятся газификация, ремонт дорог, школ и дошкольных учреждений, клубов, снабжение населения питьевой водой.

Убежден, что сделано все возможное, чтобы сохранить социально-значимые обязательства. Из районного бюджета на первоначальном этапе выделено 1 млн 620 тысяч рублей на ремонт школьных и дошкольных учреждений и около 2 млн - на подготовку к отопительному сезону.

В докризисный период работала областная программа - реформирование муниципальных финансов, по которой была построена котельная в ЖЭК №1, двумя годами раньше газифицировано семь многоквартирных жилых домов. Люди пережили временные неудобства, зато теперь в полной мере оценили преимущества индивидуального отопления.

Чтобы продолжить работу в этом направлении, принято решение выделить из райбюджета 1 млн рублей для реконструкции котельной в поселке Фрунзенский, так как там котлы с очень низким КПД, меньше 40 процентов. Они старой модификации и ремонтировать их приходится ежегодно. Отдача от вложенных денег будет существенной, сэкономим и на газе, и на электроэнергии.

-Николай Алексеевич, Вы сказали, что строительство культурно-оздоровительного центра в текущем году заморожено, но на стройплощадке работы пока не прекращаются.

-Используем внутренние резервы. Насколько это возможно. Надеюсь, что администрация области все-таки выделит дополнительные денежные средства.

-Нормальную жизнь населения можно обеспечить только при хорошей работе коммунальных служб. А у нас к этой сфере услуг очень много вопросов.

-Сегодня мы находимся в абсолютно другой ситуации, в первую очередь, в связи с передачей сельским поселениям с 1 января 2009 года полномочий в полном объеме по 131-му Федеральному закону о местном самоуправлении. Чтобы сохранить и приумножить потенциал всего коммунального хозяйства, показывать в ближайшие годы хорошие результаты, изучается вопрос по закреплению служб, которые будут оказывать коммунальные услуги в пределах отдельно взятых сельских поселений. Пройдет эта процедура на конкурсной основе и будет переведена в разряд вопросов местного значения сельских поселений.

-Это не означает, что наши МУПы ПОЖКХ и ЖЭК №1 могут остаться без работы?

-Финансовое состояние этих предприятий удовлетворительное, они просто обязаны принимать участие в конкурсах. Подобный опыт есть в Кинель-Черкасском районе, соседнем, Красноармейском.

-Чем вызван такой подход?

-Кроме законодательной основы, еще и специфическими условиями. Возьмем, к примеру, два рядом расположенных поселения Александровка и Мокша. Они абсолютно разные по объему предоставляемых коммунальной службой услуг. В Александровке много многоквартирных домов, условно говоря, есть вода, тепло, в Мокше – только тепло (модульная котельная в школе, детском саду). Кроме того, изучается вопрос о переходе на другое налогообложение, такое, как вмененный налог. Экономия – в разы.

-Кроме двух коммунальных предприятий (ПОЖКХ и ЖЭК №1), кто еще может участвовать в конкурсе на право предоставлять подобные услуги?

-Частные предприниматели, зарегистрированные на нашей территории. Их немало, не буду перечислять, всех вы знаете.

-Это все в перспективе, а к зиме надо готовиться уже сейчас.

-В рамках подготовки к отопительному сезону из районного бюджета выделено два миллиона рублей. Средства пойдут на ремонт теплотрасс, котельных.

-Такой важный объект жизнеобеспечения – центральная муниципальная районная больница – в поле зрения?

-Здесь уже сделано немало в предыдущее время. Установлены два модуля с пятью котлами, произведена замена пришедшей в негодность теплотрассы, системы внутреннего водоснабжения. Выполнен большой объем ремонтных работ. Теперь за этот участок я спокоен.

-Что можете сказать о снабжении населения водой в летнее время? В период установившейся жары поступает очень много жалоб на нехватку воды на полив и на собственные нужды.

-В сильную жару, когда потребление воды увеличивается в несколько раз, всегда растет число жалоб и вполне законных требований по стабилизации положения. Предвидя ситуацию, на НФС были заменены насосы на более современные, экономичные. Отремонтировали трассу для подачи технической воды. Но этих мер оказалось недостаточно. Решено дополнительно выделить около 2 млн рублей на закупку труб и выполнение работ по замене центрального водопровода от НФС до села Большая Глушица.

-Читателей газеты волнует и тревожит нынешнее состояние водохранилища. Какое Ваше мнение?

-Это очень проблемный вопрос. Уже четыре года подряд в питьевом пруду не пополняются запасы воды естественным способом – за счет таяния снега, выпадения осадков. Единственное, что пока мы можем сделать, это удлинить водозабор и перенести его в более глубокое место. В случае ухудшения ситуации – решение надо будет принимать на областном уровне.

-На периферии тоже существуют проблемы с водой.

-В этом году планируем отремонтировать существующие скважины в поселке Фрунзенский и селе Большая Дергуновка. Организации, которые предоставят услуги, гарантируют увеличение дебита воды на 7-8 куб. метров.

-Наш район – сельскохозяйственный. Ваша оценка работы в этой отрасли на текущее время?

-Начну с того, что с марта этого года законом Самарской области органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства. Прежде всего, это касается предоставления субвенций, которые выделяются на приобретение минеральных удобрений, дизтоплива, средства химзащиты растений от вредителей и болезней, производство продукции животноводства, в том числе с учетом результативности, на уплату процентов по кредитам. В этих целях создана рабочая группа, по заключению которой недавно на поддержку товаропроизводителей были распределены субвенции - около двух миллионов рублей. Это только малая часть ответственности за происходящее в сельскохозяйственном производстве.

Надо отдать должное и руководителям сельхозкооперативов, и специалистам среднего звена, механизаторам, которые, несмотря на кризис, провели организованно посевную, работали с полной отдачей. Кризис – кризисом, а дело – делом, но в сельском хозяйстве не все зависит от земледельца, особенно у нас, в зоне рискованного земледелия. Ранняя летняя засуха сказалась на посевах ранних зерновых. Это уже очевидно, на хороший урожай ячменя, проса, овса, яровой пшеницы уже не приходится рассчитывать. У озимых в колосе от 14 до 30 зерен. Остается ждать, каким будет налив зерна. Обидно, столько труда, а отдача малая.

- Жилищное строительство тоже немаловажная тема. Вкратце, пожалуйста, какие здесь перспективы?

-Большого прорыва мы здесь не достигли, но об оживлении строительства на селе говорить можно. По программе переселения из ветхого и аварийного жилья  на улице Полевой возводятся девять домов. Сейчас решается вопрос передачи этих недостроенных объектов от заказчика (министерство строительства и ЖКХ Самарской области) району. Процедура довольно длительная, но такие условия диктует 131-й закон о местном самоуправлении.

-Отсутствие инфраструктуры – еще один сдерживающий фактор в строительстве?

-Откорректирован генеральный план территориального планирования сельских поселений. В селе Большая Глушица для индивидуального жилищного строительства определена строительная площадка на 10 домов. Все коммуникации там есть. В перспективе запланировано отвести под строительство жилья площадку за центральной районной больницей, но туда уже нужно будет подтянуть коммуникации. А главное, впереди процесс оформления в земли поселений земель сельскохозяйственного назначения.

-Немного о развитии малого и среднего предпринимательства и мерах поддержки этой сферы.

-Всегда говорю, что, чем больше субъектов малого предпринимательства будет функционировать в сфере производства и оказания услуг, тем лучше будет задействован ресурсный, человеческий потенциал, значит, успешнее пойдет экономическое и социальное развитие муниципальных образований, всего района в целом. У нас разработана и принята в октябре прошлого года программа по поддержке малого и среднего бизнеса. В марте текущего - утвержден Порядок предоставления в аренду муниципального имущества. Помещения сдаются в аренду предпринимателям малого и среднего бизнеса по льготным ставкам.

-Насколько ответственна работа главы района, можно судить по факту, что работает он не восемь часов, - его голова занята мыслями о работе круглые сутки. Думаю, я не ошибаюсь?

-Нагрузка колоссальная. За день приходится подписывать до 300 различных официальных бумаг. За каждой стоят люди, их проблемы, даже судьбы, это программы, проекты и т.д. Одни достаточно просмотреть бегло, другие требуют детального изучения. Времени не хватает, часто рабочая неделя заканчивается выходным днем. Иначе нельзя. За социально-экономическую ситуацию, сложившуюся в районе, отвечает, прежде всего, руководитель, персонально. Значит, надо выкладываться на все сто процентов. В принципе, был к этому готов, и такой режим для меня привычный.

-Вы знаете о своих недостатках в работе?

-Нет людей, руководителей любого ранга, у которых бы не было недостатков. Но о моих недостатках пусть скажут другие.

-И напоследок, чтобы Вы пожелали жителям Большой Глушицы, которые сегодня отмечают 230-летие села?

-Больше тепла в отношениях, улыбок в нашей непростой жизни и всем нам светлого будущего.

-Спасибо за беседу.