Национальные проекты - общественное участие

Проекты, рассчитанные на улучшении жизни людей, не могут осуществляться без поддержки общества и общественных организаций. Все ли идет как надо, не превалирует ли популизм, и можно ли говорить, что на местах, в районах, работа идет не менее активно, чем в городе. В губернской столице собрались члены областного правительства, депутаты Губернской Думы и представители общественных организаций, чтобы вместе обсудить реализацию национальных проектов.

Александр Нефедов, и.о. вице-губернатора Самарской области:
«Общественности отводится одна из главных ролей в реализации нацпроектов.  Именно общественные организации должны контролировать и беспристрастно информировать население обо всех начинаниях».

Андрей Колядин, руководитель департамента информационной политики и взаимодействия с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области:
«Здесь собрались люди, которые не могут спокойно жить. Они активно подключились к работе над нацпроектами. Создались общественные рабочие группы, которые проехались по селам и городам губернии, они побывали в школах и больницах. Итог этой встречи – исполняющий обязанности вице-губернатора и министры услышат правду о реализации нацпроектов от людей, которые там были и все видели своими глазами. И тогда члены правительства смогут скорректировать свои действия по реализации нацпроектов.»
Стартом реализации нацпроектов можно считать 21 октября 2005 года, когда в Москве был утвержден состав Совета по их реализации. Что же касается Самарской области, вот некоторые цифры:
Национальный проект «Здравоохранение»: в лечебные учреждения Самарской области из федерального бюджета поступило: оборудования, лекарственных препаратов, автотранспорта и денежных средств на общую сумму в 1,5 млрд. руб. Заработная плата медиков увеличилась в 1,5 раза, следственно, и численность медперсонала увеличилась на 9%. В рамках проекта была проведена диспансеризация и дополнительные медосмотры 221 тыс. работающих граждан Самарской области, у которых выявлено 67,5 тыс. заболеваний.
В рамках нацпроекта «Образование» школы получили новейшее оборудование на сумму в 40 млн. руб., а также учебной литературы на сумму 52 млн.руб. Для сельских школ закупили 112 автобусов. В этом году все школы будут подключены к сети Интернет. Повысилась зарплата и у педагогов в 1,3 раза.

Начиная с 2006 года Самарская область приняла активное участие в реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». В прошлом году в губернии было построено 1300 тыс.кв.м общей площади жилья, что на 20,5 % превышает плановое значение. Но только половину из построенных домов удалось ввести в эксплуатацию. Причины: во-первых, отсутствие разрешительной документации у застройщиков, во-вторых, претензии со стороны органов исполнительной власти при подписании актов госкомиссии по вводу в эксплуатацию объектов, в третьих, введение новой формы разрешения на строительство жилья.

В этом году все эти недоработки должны быть устранены. В губернии планируется  застройка целых кварталов. Начнется возведение жилого района «Самарское заречье», вырастут новостройки  в границах улиц Дыбенко, Гастелло и Карбышева. Всего к 2010-му году в Самарской области планируется построить 2 млн. кв. м. жилья. Также в рамках нацпроекта производится отселение жильцов из ветхих домов в новые.

Реализация нацпроекта «Развитие АПК» в самарской области - это в первую очередь модернизация сельского хозяйства. Особое внимание уделяется развитию животноводства, поддержке фермеров и привлечению молодых кадров на село. Так, в 2006-м году производство молока в губернии составило 490,8 тыс. тонн и мяса 146,6 тыс. тонн. Удалось остановить динамику ежегодного снижения поголовья крупного рогатого скота. Государственная поддержка сельского хозяйства области реализуется в виде выплат субсидий, субвенций и выделения бюджетных кредитов. В прошлом году через ОАО «Росагролизинг» закуплено по лизингу техники и оборудования на 39,8 млн рублей и 10 млн. выделено из областного бюджета. Кроме того, через «Самараоблагропромснаб» закуплено 1081 головы племенного скота на сумму 47,5 млн.руб. Всего в этом году сумма капитальных вложений в развитие животноводства составит 2,7 млрд. руб.

Также в рамках нацпроекта создаются все условия для фермеров, чтобы они смогли реализовывать свою продукцию. Разворачивается строительство жилья для молодых сельских специалистов.

Взгляд из Москвы. О том, как реализуются национальные проекты в Самарской области, комментарий депутата Государственной Думы, координатора партии «Единая Россия» по национальным проектам Лианы Пепеляевой.

На реализацию национального проекта «Здоровье» в Самарской области из федерального бюджета в 2006 году было выделено 1,152 млрд. руб.
Для повышения качества оказываемой медицинской  помощи в амбулаторно-поликлинические учреждения поступило новое диагностическое оборудование. В течение 2006 года медицинские учреждения получили  32 рентгенографа, 23 флюорографа, 11 маммографов, 67 единиц эндоскопического оборудования, 129 электрокардиографов, 80 аппаратов для ультразвукового исследования, а также 124 единицы санитарного автотранспорта.

Были подготовлены кабинеты для нового оборудования, приведены в соответствие с техническими требованиями, а также отремонтированы.
В прошлом году активно проводилась дополнительная диспансеризация населения. Только за первые 6 месяцев ее прошли 1542 работника бюджетной сферы. Были также организованы осмотры работников вредных производств.

Самарская область входит в число 10 субъектов России, на территории которых зарегистрировано 60 % случаев заражения ВИЧ-инфекцией. Поэтому для нее особенно актуальны проводящиеся в рамках национального проекта мероприятия по профилактике и лечению этого заболевания.
В области продолжают проводиться массовые обследования новорожденных на наследственные заболевания.
Помимо этого в Самарской области оказывалась медицинская помощь неработающему населению. За пять первых месяцев реализации национального проекта высокотехнологичная медицинская помощь была оказана 602 самарцам.

В прошлом году начала действовать система родовых сертификатов. Уже к маю прошлого года ими воспользовались 11 620 самарских женщин. Сертификаты – это дополнительная поддержка будущих мам со стороны государства и ощутимая помощь медперсоналу, ведь сертификат является экономическим стимулом в работе медика. Чем более качественную помощь оказывает роддом или консультация, тем больше женщин обратятся именно сюда и тем больше средств будет выделено учреждению. А это значит, будет новое оборудование и повышение заработной платы.

Дополнительные денежные выплаты участковым терапевтам, педиатрам, врачам общей практики (семейным врачам) и работающим с ними медсестрам производятся за счет средств федерального бюджета с 1 января 2006 года. В настоящее время средняя зарплата участкового врача составляет 9640 руб., участковой медсестры – 5066 руб., врача общей практики – 25 тыс. руб. Повышенную заработную плату получали также врачи, фельдшеры и медсестры, работающие на станциях «скорой помощи». Это способствовало притоку специалистов: в июле 2006 года укомплектованность персоналом медицинских учреждений составляла 85 %.

Считаю, что реализуемые в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» мероприятия будут способствовать улучшению качества оказываемой медицинской помощи и оправдают ожидания как населения, так и работников здравоохранения.  

Реализация национального проекта «Образование»

Одно из важнейших направлений проекта – поощрение лучших педагогов, лучших школ и талантливых ребят. Все эти направления успешно реализуются в области.

В  области было отобрано 199 лучших учителей, которые получили премию в размере 100 тыс. руб.
Премии Президента России получили 29 самарских ребят – победители областных олимпиад, конкурсов и других мероприятий на региональном уровне. Им полагается по 30 тыс. руб. Еще 20 человек, победителей олимпиад и конкурсов мирового и общероссийского уровня, получили по 60 тыс. руб.

В  рамках реализации национального проекта «Образование» в Самарской области запланирован переход на новую отраслевую систему оплаты труда педагогов. Ее внедрение позволило увеличить зарплату учителей на 38%. Особенность системы состоит в отказе от расчета зарплаты учителей по единой тарифной сетке. Теперь заработная плата педагога складывается из многих составляющих: количество часов, численность обучаемых, сложность предмета, квалификация педагога, классное руководство, надбавки за качество образования, а также применение технологий, направленных на воспитание и сохранение здоровья обучающихся.

Самарская область в числе первых сформировала региональный рейтинг общеобразовательных школ, внедряющих инновационные образовательные программы. В конкурсе инновационных школ участвовало более 300 общеобразовательных учреждений. Каждая из 60 школ-победителей для внедрения своих инновационных программ закупит оборудование на 1 млн руб.

Самарский государственный аэрокосмический университет победил в конкурсе образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии. Он вошел в число 17 лучших вузов России, заняв третье место. В ближайшие два года СГАУ получит из федерального бюджета 486 млн руб. и 100 млн руб. – из областного бюджета. Эти средства позволят подготовить помещения, провести закупку оборудования и приступить к монтажу станции приема данных дистанционного зондирования для центра космической геоинформатики СГАУ.

За счет средств федерального бюджета 460 школ области будут обеспечены доступом в Интернет и получат бесплатный трафик.
В общеобразовательные учреждения области поступало учебное оборудование, наглядные пособия и школьные автобусы. В сентябре 2006 года школы уже получили за счет средств областного бюджета 53 новых автобуса и еще 29 машин – за счет иных источников. Планируется, что парк школьных автобусов увеличится до 428 машин.

Развитие агропромышленного комплекса

С начала реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Самарской области заметно стабилизировалась численность поголовья сельскохозяйственных животных. Так, за восемь месяцев 2006 года поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 16 тыс. голов, в том числе коров – почти на 2 тыс. голов, поголовье свиней – на 61 тыс. голов, а численность овец и коз – на 12 тыс. голов.

За 9 месяцев 2006 года частными подворьями и фермерскими хозяйствами за счет заемных средств приобретено около тысячи голов крупного рогатого скота, 1,5 тыс. голов свиней и 650 голов овец.
За год в регионе появилось 20 сельскохозяйственных кооперативов. За счет кредитных кооперативов выданы займы субъектам частного сектора и фермерским хозяйствам на общую сумму почти 43 млн руб.

К сентябрю прошлого года кредиты на реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов оформили 33 предприятия на общую сумму 3,1 млрд руб.
За 9 месяцев 2006 года кредиты на поддержку малых форм хозяйствования получили 94 крестьянских (фермерских) хозяйства на общую сумму 220 млн руб., более 2 тыс. личных подсобных хозяйств получили кредиты на сумму 342 млн руб.

162 молодых специалиста, проживающих в селах, смогли в прошлом году улучшить свои жилищные условия. Кроме того, к 2008 году намечено ввести еще 25,2 тыс. кв. м жилья и обеспечить жильем 397 молодых специалистов и их семей.
Национальным проектом «Развитие АПК» перед Самарской областью поставлена задача за два года увеличить производство мяса на 7%, молока – на 5%, а также обеспечить рост объемов реализации продукции, производимой в личных подсобных и крестьянских хозяйствах  на 6%.

- Что Вы можете сказать о результатах национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Самарской области?

– Несмотря на то, что жилищный национальный проект является наиболее сложным и капиталоемким, на сегодня в этой сфере достигнуты неплохие результаты. Так, сформирована вся необходимая нормативная база, утвержден план-график, параметры реализации национального проекта, в соответствии с которыми до 2010 года в Самарской области должно быть построено 2 млн кв. м жилья.

Планируется, что в 2006–2010 годах ипотечными жилищными кредитами смогут воспользоваться 54,9 тыс. семей (в том числе более 11 тыс. молодых семей).

В 2006  году правительство Самарской области утвердило региональную целевую программу «Жилище» на 2006–2010 годы. Объем софинансирования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» из бюджета Самарской области в минувшем  году составил 522 млн руб. Благодаря этим средствам субсидии на приобретение жилья получат  более 2 тыс. молодых семей области.

На улучшение жилищных условий граждан, имеющих право на государственную поддержку (в их числе – граждане, уволенные с военной службы, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов), в  2006 году  было  направлено 700 млн руб. Половина этой суммы – средства федерального бюджета.

В рамках национального проекта «в жилищной сфере в  Самарской области последовательно ведется работа по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Так, в феврале 2007 года в селе Балашейка состоялся  запуск в эксплуатацию двух автономных модульных котельных. Ввод  этих тепловых центров полностью решит проблему отопления жилых домов в поселке (а это более 33 тыс. кв. метров).

Подводя результаты года работы национальных проектов, нельзя не отметить положительные тенденции. Однако проблем, которые требуют решения, остается еще много. Впереди – большая работа, результатом которой станет улучшение ситуации во всех сферах жизни населения.